伴隨春的氣息，2025年中央一號文件公開發(fā)布。

大棚里，甜瓜藤蔓匍匐向前?！爸醒胍惶栁募e措實、含金量高，專門提到‘發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)’，種好甜瓜，大家伙兒更有底氣?！鄙綎|嘉祥縣金屯鎮(zhèn)薛韓村黨支部書記韓耀海說。

春灌正忙，春水潤田。“好政策送實惠，種糧吃下‘定心丸’?！苯眨轿鞔笥矶晒鄥^(qū)開機放水，芮城縣大王鎮(zhèn)張村種糧大戶陶帥忙澆地，小麥喝上了今春“第一口水”。

習近平總書記指出：“推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進鄉(xiāng)村全面振興?！薄耙徊揭粋€腳印，把鄉(xiāng)村全面振興的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國奠定基礎(chǔ)?！?/p>

中央一號文件，承載億萬農(nóng)民美好期盼。今年的中央一號文件，是黨的十八大以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第十三個中央一號文件，傳遞了強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的鮮明信號，描繪了2025年“三農(nóng)”工作任務(wù)書、路線圖。春到田間，廣大農(nóng)民和基層干部凝心聚力壓茬干，深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，全力推進鄉(xiāng)村全面振興闊步向前，朝著建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標扎實邁進。

把中國飯碗端得更牢更穩(wěn)

糧食安全是“國之大者”，“持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”，是今年中央一號文件部署的重點任務(wù)。

縱觀這13個中央一號文件，糧食始終是關(guān)鍵詞?！斑@充分體現(xiàn)了保障糧食安全在‘三農(nóng)’工作中的重要地位?！敝袊r(nóng)業(yè)科學院戰(zhàn)略研究中心副主任、農(nóng)經(jīng)所研究員王秀東分析，從外部看，國際糧食供應(yīng)鏈面臨極大不確定性，從內(nèi)部看，極端天氣頻發(fā)、消費結(jié)構(gòu)升級等疊加，糧食供求緊平衡態(tài)勢長期存在，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。

看數(shù)量，夯實穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)基礎(chǔ)。

查墑情、看苗情，河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系廊坊試驗站站長王瑞華時不時到田頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，“今年中央一號文件強調(diào)‘主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升’，這是保豐收的關(guān)鍵舉措。今年我們集成推廣良田、良種、良機、良法，打造小麥高產(chǎn)田?！?/p>

從去年的“實施糧食單產(chǎn)提升工程”，到今年的“進一步擴大糧食單產(chǎn)提升工程實施規(guī)?！薄醒胍惶栁募B續(xù)聚焦“單產(chǎn)提升”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將瞄準玉米、水稻、小麥、大豆、油菜五大重點作物，集成推廣新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，讓大面積單產(chǎn)提升技術(shù)真正落到田間地塊。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，今年中央一號文件提出“穩(wěn)定糧食播種面積”“強化耕地保護和質(zhì)量提升”。

“我們正在建4座泵站，讓農(nóng)田旱能澆、澇能排?！鄙綎|德州市陵城區(qū)小馮家村黨支部書記馮德橋說，“據(jù)估算，高標準農(nóng)田里的小麥和玉米能增產(chǎn)8%，我們爭取早建成、早受益?！?/p>

去年我國糧食播種面積增加525.8萬畝，對增產(chǎn)貢獻近兩成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人介紹，今年將繼續(xù)堅持量質(zhì)并重，完善高標準農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護機制，護好“飯碗田”。

看質(zhì)量，激發(fā)提質(zhì)增效動能。

今年中央一號文件部署“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，并從“深入實施種業(yè)振興行動”“推動農(nóng)機裝備高質(zhì)量發(fā)展”等方面細化實化。

在湖南龍舟農(nóng)機股份有限公司車間，一臺臺高性能水稻拋秧機交付，“跑”向春耕一線?！捌髽I(yè)點單，院校接單，協(xié)同攻關(guān)，新機型顯著提升了丘陵地區(qū)秧苗栽種效率，預(yù)計今年有望推廣1500臺?！敝袊r(nóng)業(yè)大學工學院教授宋建農(nóng)介紹。

農(nóng)機升級，糧食生產(chǎn)增效率。目前農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過63%，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將聚焦大型高端智能、丘陵山區(qū)兩個主攻方向，加力攻關(guān)研制一批標志性產(chǎn)品。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)，食物供給更多元?！敖衲曛醒胍惶栁募岢觥`行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀’，這就是我們努力的方向?！苯魉齑h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任焦丁華說，縣里推廣短生育期油菜新品種“中油早1號”，擴大優(yōu)質(zhì)油菜種植面積。

統(tǒng)籌生產(chǎn)與生態(tài)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。2024年，我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為42.6%，比2022年提高1.3個百分點，農(nóng)業(yè)綠色底色日益鮮明?！跋乱徊剑钊腴_展科學施肥增效行動，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全方位多途徑開發(fā)食物資源，不斷拓展糧食安全邊界?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司有關(guān)負責人介紹。

加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板。今年中央一號文件從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迫切所需、農(nóng)民反映強烈的實際問題入手，對“著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”“著力推進鄉(xiāng)村建設(shè)”“著力健全鄉(xiāng)村治理體系”等進行部署。

讓產(chǎn)業(yè)興帶動百業(yè)旺。

木偶演出、古琴表演、國風吟誦……在浙江平陽縣坡南歷史文化街區(qū)，古建古橋相映成趣。

“推進鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，必須提升特色化、精品化、規(guī)范化水平?！逼疥柨h文化和廣電旅游體育局負責人表示，自2024年10月運行以來，坡南歷史文化街區(qū)已累計吸引游客約300萬人次。

大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展……今年中央一號文件提出的這些新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，蘊藏新機遇。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部著力強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，加力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

讓和美鄉(xiāng)村建設(shè)更扎實。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。今年中央一號文件從“統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局”“推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸”“提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平”“加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理”4個維度部署鄉(xiāng)村建設(shè)。

打開水龍頭，清水嘩嘩流，河北元氏縣東于科村村民董彥輝喜滋滋，“家里通了自來水，安上了智能水表，吃水方便多了?！?/p>

“我們將按照今年中央一號文件要求，分類推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；?、小型供水規(guī)范化建設(shè)，預(yù)計到今年年底，180個村莊將完成提升改造?！痹峡h水利局局長李進輝說。

讓鄉(xiāng)風煥發(fā)新氣象。

“開船了！”吆喝聲、鼓聲響起，手拿竹篙的“船夫”舞起來……湖北十堰市鄖陽區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)翻山堰村第三屆“村晚”熱鬧開演。

“舉辦‘村晚’，農(nóng)民演、農(nóng)民看、農(nóng)民樂，鄉(xiāng)親們積極性調(diào)動起來了?！背顷P(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙雪說，“我們?nèi)Π洋艋鹜頃?、‘村晚’辦得更出彩，為鄉(xiāng)親們提供豐富多彩的文化活動?！?/p>

如何加強文明鄉(xiāng)風建設(shè)？今年中央一號文件列出任務(wù)清單——“建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制”“加強鄉(xiāng)土文化能人扶持”“加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護傳承和活化利用”等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人表示，將深入實施文明鄉(xiāng)風建設(shè)工程，增加各類“村字號”文體活動供給，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實惠

說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。興農(nóng)富農(nóng)長期是中央一號文件的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民增收入，依然是今年中央一號文件明確的目標之一。

2024年，農(nóng)村居民收入名義和實際增速比城鎮(zhèn)居民分別快2.0個和1.9個百分點，城鄉(xiāng)居民收入相對差距進一步縮小。但與此同時，農(nóng)民持續(xù)增收面臨壓力，如何保持好勢頭？

兜底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，今年中央一號文件要求“守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線”“防止思想松懈、工作松勁”。

醫(yī)保部門推送預(yù)警信息，村干部第一時間入戶排查……河北館陶縣閆沿村村民閆慶勇住院治療，花費較多?？h里落實防貧保險救助2.29萬元，為他的妻子申報鄉(xiāng)村公益性崗位?！拔覀儗娀块T協(xié)同、信息共享，做好監(jiān)測對象的精準幫扶?！别^陶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王蘇云介紹。

今年將統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度，強化對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口的開發(fā)式幫扶，加強社會救助兜底保障。

強支撐，拓寬農(nóng)民增收渠道。

“奔縣”“鄉(xiāng)游”帶火了日子。春節(jié)假期，湖北秭歸縣兩河口鎮(zhèn)香龍峽谷旅游景區(qū)人流如織?！稗r(nóng)家菜特別受歡迎，我7天掙了近2萬元?！边@里的飯館香龍山居的老板何勇說。

農(nóng)民收入由工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入以及轉(zhuǎn)移性收入等組成，今年中央一號文件精準施策，提出了“因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟”“推進家政興農(nóng)行動”“因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟”等實打?qū)嵉呐e措，為農(nóng)民增收提供更加堅實的支撐。

增動力，著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機制。

“公司建有育種基地6000余畝，自主研發(fā)了4個品種?！备拭C金浪種業(yè)有限公司負責人樊玉平介紹，企業(yè)遇到資金周期困難后，中國農(nóng)業(yè)銀行武威分行及時提供了“結(jié)算e貸”110萬元，審批快，還款方式靈活。

今年中央一號文件聚焦“人地錢”要素。解決“錢從哪兒來”，提出創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制；破解用地問題，提出管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)；化解人才瓶頸，提出實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，加強農(nóng)民技術(shù)技能培訓。

一年之計在于春，奮楫前行加油干。把今年中央一號文件部署的各項舉措落實落細，凝聚起億萬農(nóng)民奮進的力量，為扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、推進中國式現(xiàn)代化積蓄澎湃動能。

《 人民日報 》（ 2025年02月24日 01 版）