圖①：福建省泉州市石獅市檢察院檢察官向當地港口企業(yè)進行安全生產指導。
閆 昭攝
圖②：山東省青島市膠州市檢察院檢察官向當地企業(yè)講解知識產權司法保護相關知識。
郭樹合攝
圖③：廣東省云浮市郁南縣，西江上的貨運船舶往來穿梭。
林志清攝
安徽省合肥市的A公司采購員趙某，7年內收受供應商賄賂3200余萬元，他還與供應商合謀，通過虛開發(fā)票方式套取公司資金1000余萬元……
經合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)檢察院提起公訴，今年8月，合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)法院以非國家工作人員受賄罪等罪名，判處趙某有期徒刑12年。
“檢察機關不僅將公司‘內鬼’繩之以法，幫我們挽回損失1000余萬元，還助力我們排查企業(yè)內部廉政風險?！被貞浧疬@一“內鬼”案件，A公司負責人心有余悸的同時，對檢察機關的感謝之情溢于言表。
保護企業(yè)合法權益，對推動高質量發(fā)展有著重要意義。最高人民檢察院部署全國檢察機關于今年2月至12月開展“檢察護企”專項行動，堅持“四大檢察”協同發(fā)力，依法平等保護各類經營主體產權和企業(yè)家合法權益，助力營造法治化營商環(huán)境，助推經濟社會高質量發(fā)展。
挖出企業(yè)“內鬼”巨貪，筑牢企業(yè)內部腐敗“防火墻”
A公司是一家電子信息高科技企業(yè)，也是國家智能制造標桿企業(yè)，多年前就已取得營收破千億元人民幣、外貿破百億美元的不俗業(yè)績，在業(yè)界具有較大影響力。
趙某對接的供應商前后大約有100多家。2016年，趙某開始頻繁與幾名供應商聯系?！八麄兘o我一點好處費，我就想方設法在招標中給他們開‘綠燈’?！壁w某交代說。
不僅如此，趙某還利用職權，違規(guī)為供應商在項目驗收時縮短結算貨款的時間，從而減輕供應商的資金周轉壓力，并將公司近期需要采購產品的信息告知相關供應商，讓他們打好“提前量”、有足夠的時間備貨。
A公司向公安機關報案后，公司負責人第一時間來到合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)檢察院尋求指導。該負責人曾在檢察機關組織的普法進企業(yè)活動中，聽檢察官講解過企業(yè)內部貪腐案例。“對于趙某的案子，我們希望檢察院能給予指導，以便我們盡快協助公安機關搜集證據。”該負責人說。
在檢察機關的指導下，A公司立即著手搜集并及時固定證據，先后26次向公安機關提交近8000頁的證據材料，排查出與趙某相關的近60單總計1000余萬元的虛假訂單。
“該案涉及人員眾多、金額巨大，且趙某長期在采購崗位工作，作案手法十分隱蔽，特別是其辯稱部分涉案款項均系合法取得。針對這些情況，為準確認定犯罪數額，必須一一深入核查?！闭勂鸷瞬橼w某長達7年的涉案賬目時，辦案檢察官林森說。
審查卷宗材料時，辦案檢察官圍繞發(fā)現的疑點列出詳細的補充偵查提綱，并通過調查核實補充了相關證據，還原了行受賄雙方制造借款還款假象的全部真相。
不止于辦理一案、救助一企，還要助力更多企業(yè)推進溯源治理。“通過對近年來一些民營企業(yè)內部腐敗案件的分析，我們發(fā)現了兩大共同特點。”林森說，一是作案人員內外勾結，形成上下游犯罪鏈，使被害企業(yè)呈現“塌方式”腐??；二是作案手法上，相關人員擅于通過偽造涂改單據、虛構合同等方式套取公司資金，侵占方式較為隱蔽。
為幫助更多企業(yè)發(fā)現和填補漏洞，筑牢企業(yè)內部腐敗“防火墻”，合肥高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)檢察院進一步完善檢察環(huán)節(jié)服務保障措施，聯合公安機關對部分重點企業(yè)開展法治體檢，同時積極推進企業(yè)內部監(jiān)管體系建設，建議企業(yè)注重對擬聘用員工和合作對象的背景調查，健全完善企業(yè)內部舉報制度，定期開展反面典型案例警示教育等。
依法嚴懲涉企網絡犯罪，揪出“按鍵傷企”幕后黑手
近年來，隨著互聯網快速發(fā)展，一些不法分子通過網絡制造、傳播涉企謠言，“網暴”企業(yè)以牟取非法利益，嚴重侵害企業(yè)合法權益。對此，檢察機關在開展“檢察護企”專項行動中，對利用網絡暴力侵犯企業(yè)合法權益的違法犯罪予以依法嚴懲。
2020年10月，山東省青島市的B公司營銷部副部長李某為謀取不正當競爭優(yōu)勢，策劃了一場針對競爭對手C公司的網絡攻擊。他指令某自媒體平臺的工作人員王某和胡某，撰寫了20余篇關于C公司產品使用低劣配件的負面文章。這些文章發(fā)布于自媒體平臺后，迅速在互聯網上擴散開來。
李某并未止步于此，他進一步安排王某等人編寫負面評論，并通過購買“網絡水軍”，以互評、點贊等方式維持文章熱度，在網絡平臺集中發(fā)布135篇次虛假文章，累計閱讀量高達百萬次。
消費者受上述虛假文章誤導大量退貨，導致C公司多地經銷商直接經濟損失共計65.1萬元，C公司同期內股價下跌幅度達14.54%。
公安機關對該案立案偵查后，檢察機關依法提前介入該案。為準確查明C公司的損失情況，檢察機關引導公安機關從“重大損失”與“其他嚴重情節(jié)”的認定方面展開偵查。經審計，C公司毛利和銷售費用損失高達1980余萬元。山東省青島市市南區(qū)檢察院以涉嫌損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪對李某、王某、胡某提起公訴。2024年2月，法院對3人判處相應刑罰。
“我們還發(fā)現，通過網絡傳播虛假負面信息、再配以‘網絡水軍’呼應評論，成為經營主體不正當競爭的常用手段?！鞭k案檢察官單婷說，網絡信息快速傳播和“網絡水軍”推波助瀾等要素疊加，最終嚴重損害被害企業(yè)商譽。因此在辦理“網暴”企業(yè)案件中，檢察機關充分發(fā)揮檢察職能，依法打擊治理案件背后“網絡水軍”黑灰產業(yè)鏈，凈化互聯網營商環(huán)境。
護好一企，促治一片，惠及一方。為解決“網暴”傷企案件背后的網絡治理難題，市南區(qū)檢察院還加強與當地網信、公安等部門的協作配合，召開優(yōu)化營商網絡環(huán)境工作聯席會，通報案件進展，統一司法共識，并持續(xù)推動完善網絡違法舉報渠道，持續(xù)加大網絡涉企信息內容管理力度，讓網絡空間更清朗。
僅3個工作日，快速解凍助企紓困
2024年6月的一天，浙江省寧波市鄞州區(qū)營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心收到安徽某包裝材料有限公司負責人潘某的一封求助信，“錯誤凍結已經致使本公司遭受重大經濟損失！處于緊急困境！經營活動幾乎全部停止！本公司近百名員工的工資被拖欠！”情況緊急，中心工作人員當即將信件轉至鄞州區(qū)檢察院。
鄞州區(qū)檢察院“檢察護企”工作專班收到線索后，立即線上接待信訪人，深入了解案情、充分聽取企業(yè)訴求，又向公安機關核實求助者反映的事項及案件相關情況，查看證據材料。
原來，因該公司其中一個賬戶中有一筆10萬元的入賬，其上游資金涉嫌詐騙、洗錢犯罪，導致該公司多個賬戶近400萬元資金被全額凍結。近百名員工工資無法按時發(fā)放，合同違約、經營活動全部停滯……再不解凍，公司生產經營將面臨嚴重風險，企業(yè)主心急如焚。
企業(yè)面臨生死存亡，紓困解難刻不容緩，務必立即監(jiān)督公安機關解凍超額凍結資金，切實為企業(yè)解決實際經營的困難。
承辦檢察官隨即監(jiān)督公安機關解凍，針對不規(guī)范執(zhí)行凍結措施的行為提出糾正意見。僅歷時3個工作日，公安機關就對該公司賬戶變更為限額凍結，僅對賬戶中流入的10萬元涉詐資金予以凍結，其余近400萬元資金均予以解凍，企業(yè)經營又走上正軌。
與此同時，另一家國內環(huán)衛(wèi)服務領軍企業(yè)，也因賬戶轉入涉詐資金7.7萬元，被全額凍結1600余萬元。雖然在檢察機關的監(jiān)督下，公司賬戶順利解凍，但檢察機關敏銳察覺到這些案件并非個例，亟須做好類案治理。
“這些案件雖小，但對企業(yè)來說，被‘凍住’的后果往往難以承受?！臂粗輩^(qū)檢察院相關負責人說，不規(guī)范使用查封、扣押、凍結刑事強制措施，不僅會阻礙企業(yè)健康發(fā)展，還會對法治化營商環(huán)境造成不良影響。
鄞州區(qū)檢察院以此為契機，積極推動類案治理。鑒于涉電詐案件均是由上級公安機關審批后采取財產措施的情況，鄞州區(qū)檢察院及時向上級檢察院上報案件情況，共同聚焦涉企財產“查扣凍”問題，推動開展類案排查專項行動，對接公安機關進行專題研討，力圖從源頭上阻斷此類問題的發(fā)生，切實保護經營主體的合法權益。
“‘檢察護企’的‘護’重在依法平等保護。”最高檢相關負責人表示，檢察機關將進一步探索推出更多“護”的務實舉措，優(yōu)化“有呼即應，無事不擾”機制，緊盯利用刑事手段插手民事、經濟糾紛及違法“查扣凍”企業(yè)財產、趨利性執(zhí)法等突出問題，堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于自我監(jiān)督，“護”出公平與正義，“護”出信心和預期，讓法治化營商環(huán)境成色更濃、企業(yè)經營發(fā)展信心更足。
《 人民日報 》（ 2024年11月21日 17 版）