中新網(wǎng)銀川7月29日電 (記者 于晶)29日，記者從寧夏回族自治區(qū)水利廳獲悉，經(jīng)自愿申報、省級部門推薦、專家評審及公示，水利部遴選確定了10個水預(yù)算管理試點地區(qū)，寧夏成功入選全國水預(yù)算管理省域試點。
寧夏地處我國西北內(nèi)陸，干旱少雨、嚴(yán)重缺水。近年來，寧夏始終把水資源作為生存和發(fā)展的第一資源，嚴(yán)格管、精準(zhǔn)控、深度節(jié)，水資源消耗總量和強度雙控工作取得了階段性顯著成效，為水預(yù)算管理試點建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)、積累了豐富經(jīng)驗。
據(jù)寧夏回族自治區(qū)水利廳相關(guān)負責(zé)人介紹，水預(yù)算管理建立在水量分配、計劃用水等現(xiàn)行水資源管理制度基礎(chǔ)上，把水資源作為一項資產(chǎn)，將本流域/區(qū)域年度可用水量指標(biāo)比作財政資金，將流域/區(qū)域、行業(yè)、用水戶等不同層次用水主體視作預(yù)算管理對象，按照“四水四定”原則，將用水定額作為各級各類管理對象需水計算主要依據(jù)或參考，通過“一上一下”的申報、下達環(huán)節(jié)，將流域/區(qū)域可用水量以“預(yù)算”形式逐級分配至行業(yè)、用水戶等主體，從嚴(yán)從細核定各級各類管理對象的年度合理取用水量，并作為年度水預(yù)算基準(zhǔn)額度。
同時，通過年初預(yù)算、年中調(diào)整等程序，實現(xiàn)水資源的精細化管理和優(yōu)化配置；在滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障糧食安全和生態(tài)安全前提下，通過建立節(jié)余額度指標(biāo)市場化交易制度，將行政管理與市場機制有機結(jié)合，約束引導(dǎo)用流域/區(qū)域水資源向高效益產(chǎn)業(yè)和項目流轉(zhuǎn)，強化水資源消耗總量和強度雙控，促進水資源節(jié)約集約利用。
“水預(yù)算管理是以市場機制落實水資源消耗總量和強度雙控的重要手段，作為一項重要的制度改革，在全方位貫徹‘四水四定’原則、健全水資源剛性約束制度、促進水資源節(jié)約集約利用方面，將取得一系列創(chuàng)新突破?！痹撠撠?zé)人表示，下一步，寧夏將針對當(dāng)前水資源管理制度存在的問題，分類探索水預(yù)算管理的實施路徑和政策措施，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，完善制度政策，推動試點工作取得積極成效和示范效應(yīng)，為全面建立水預(yù)算管理制度提供實踐依據(jù)。(完)