中新網(wǎng)7月26日電 最高檢、最高法、公安部26日聯(lián)合舉行“依法懲治跨境電詐犯罪 守護人民群眾合法權益”新聞發(fā)布會，發(fā)布“兩高一部”《關于辦理跨境電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》以及《依法懲治跨境電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)犯罪典型案例》。最高檢黨組成員、副檢察長葛曉燕在會上表示，跨境電詐犯罪手段升級，司法辦案面臨三大新挑戰(zhàn)。

　　葛曉燕表示，當前，跨境電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)犯罪持續(xù)高發(fā)，犯罪形勢嚴峻復雜，嚴重侵害人民群眾生命財產安全，社會危害極大，人民群眾深惡痛絕。

　　公安機關、人民檢察院、人民法院深入貫徹黨中央決策部署，大力開展偵查、起訴、審判等工作，跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪持續(xù)高發(fā)態(tài)勢得到明顯遏制。特別是去年以來，在中央政法委部署指揮下，中央政法單位高度重視，會同多部門開展專項行動，通過對外交涉、嚴厲打擊、邊境管控等一系列措施，集中抓獲遣返數(shù)萬名境外涉詐分子，形成強力震懾，取得了重大階段性成效。

　　各地在辦案中發(fā)現(xiàn)，隨著境外犯罪集團對抗能力不斷增強，犯罪手段持續(xù)升級，打擊治理難度日益增大，實踐中出現(xiàn)不少新情況、新問題，司法辦案面臨新的挑戰(zhàn)。

　　一是犯罪組織集團化。境外地區(qū)大量出現(xiàn)專門為電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪活動提供場所的“科技園”“工業(yè)園”“開發(fā)區(qū)”，犯罪集團通過開設園區(qū)、招募犯罪人員、為犯罪活動提供生活保障、技術支持、人員管理、武裝庇護，對在園區(qū)內實施詐騙等犯罪的團伙和人員進行管理控制，并通過提成或收費等方式非法牟利，逐步形成較穩(wěn)定的大型犯罪集團。

　　二是跨境電詐及其衍生犯罪呈現(xiàn)新特點。犯罪集團及團伙大肆實施跨境電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪活動，除針對我國境內居民實施電信網(wǎng)絡詐騙外，有的還對境外其他地區(qū)居民實施電詐活動；有的團伙混合實施敲詐勒索等犯罪活動；部分園區(qū)在管理控制成員的過程中肆意實施故意殺人、故意傷害、非法拘禁、組織賣淫、強奸等犯罪行為；有境內人員受到境外犯罪組織招募或誘惑，偷越國(邊)境參加犯罪活動，社會危害極其嚴重。

　　三是查明犯罪事實難度加大。境外犯罪組織與我技術對抗不斷升級，想方設法逃避法律制裁。如對涉詐人員實施反調查話術培訓，毀滅作案工具等，取證難度進一步加大；部分犯罪集團坐大成勢后勾結當?shù)夭环▌萘Γ艿奖幼o后對抗能力進一步增強。與此同時，電信網(wǎng)絡詐騙黑灰產日益成熟，各類逃避偵查手段不斷升級，司法辦案難度明顯加大，境外犯罪集團及其參加人員的犯罪事實查證困難。

　　葛曉燕稱，這些新特點和新問題，對打擊跨境電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪帶來嚴峻挑戰(zhàn)。為進一步加大對跨境電信網(wǎng)絡詐騙等犯罪打擊治理力度，積極回應社會關切和司法實踐需要，最高人民檢察院會同最高人民法院、公安部經(jīng)深入調研、反復會商，并征求全國人大常委會法制工作委員會意見，共同制定《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關于辦理跨境電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》。