這是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的重大部署，成為省域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)；
這是一個(gè)影響深遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略，引領(lǐng)浙江實(shí)現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性、深層次的精彩蝶變。
2003年7月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平提出，要進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措，即“八八戰(zhàn)略”，指引浙江走出改革創(chuàng)新開放圖強(qiáng)之路。
大潮起錢塘，大道匯之江。
20年來，浙江歷屆省委省政府以“八八戰(zhàn)略”為總綱領(lǐng)，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，在深刻領(lǐng)悟“八八戰(zhàn)略”精髓要義的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地落實(shí)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，推動(dòng)浙江在共同富裕和中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中示范先行。
“八八戰(zhàn)略”是省域全面規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)浙江實(shí)現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性、深層次精彩蝶變
“半山半水秀春妝，半耕半讀寫詩章……”一首別具特色的“八半村”村歌，勾勒出湖州市德清縣東衡村的田園風(fēng)光。然而，當(dāng)時(shí)光倒回到20多年前，東衡村卻是另一番景象：家家戶戶忙于開礦，到處是機(jī)器轟鳴，村里環(huán)境一片“臟亂差”。
21世紀(jì)初，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度看起來“高歌猛進(jìn)”，但不藍(lán)的天、不清的水、不綠的山隨處可見，資源短缺問題也開始顯現(xiàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)的發(fā)展模式難以為繼。
2003年7月，在總結(jié)浙江經(jīng)濟(jì)多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在省委十一屆四次全會(huì)上，全面系統(tǒng)地闡釋了浙江發(fā)展的八個(gè)優(yōu)勢(shì)，提出了指向未來的八項(xiàng)舉措——“八八戰(zhàn)略”。20年來，浙江歷屆省委省政府一張藍(lán)圖繪到底，努力做到“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。20年來，浙江地區(qū)生產(chǎn)總值從2002年的0.8萬億元躍升到2022年的7.77萬億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金字招牌擦得更亮，目前擁有中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)107家，居全國(guó)第一。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。20年來，浙江積極融入長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展建設(shè)，加快外貿(mào)強(qiáng)省建設(shè)，積極拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)品質(zhì)升級(jí)、品牌升級(jí)，推動(dòng)一系列開放平臺(tái)能級(jí)再提升。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路。20年來，浙江堅(jiān)定不移推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推進(jìn)“畝均論英雄”，迭代實(shí)施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，積極推動(dòng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，目前擁有單項(xiàng)冠軍企業(yè)189家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)1067家，均居全國(guó)第一。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。20年來，浙江城鄉(xiāng)居民可支配收入持續(xù)居全國(guó)省區(qū)第一位，城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.37縮小到1.90，是全國(guó)倍差最小的省區(qū)。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)普惠，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)居各省區(qū)第一。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”。20年來，浙江省控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例從42.9%升至97.6%，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零增長(zhǎng)”、原生垃圾“零填埋”。浙江始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)11年提升，良好的生態(tài)環(huán)境已成為浙江高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、動(dòng)力與后勁所在。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20年來，浙江持續(xù)推動(dòng)山海協(xié)作不斷升級(jí)，持續(xù)念好“山海經(jīng)”，推動(dòng)50個(gè)發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶山區(qū)26縣，通過山海協(xié)作引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12000余個(gè)、到位資金7400余億元。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)以“五大百億”工程為主要內(nèi)容的重點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。20年來，浙江積極部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，實(shí)施“四張清單一張網(wǎng)”，傳承弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，浙江基層社會(huì)治理建設(shè)不斷深化，2022年浙江群眾安全感為99.28%，連續(xù)多年居全國(guó)前列。
——進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省，加快建設(shè)文化大省。20年來，8000多個(gè)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”在浙江落地，文化建設(shè)成果隨處可享。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到66.3%，較20年前增長(zhǎng)了46個(gè)百分點(diǎn)。浙江不斷深化教育改革，創(chuàng)新推進(jìn)以精神富有為標(biāo)志的文化發(fā)展模式，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡的高品質(zhì)公共文化服務(wù)體系，取得了良好成效。
“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了馬克思主義的系統(tǒng)思維、辯證方法、科學(xué)路徑，引領(lǐng)浙江塑造制勝未來的先發(fā)優(yōu)勢(shì)
“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20年來，浙江從“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)造浙江新優(yōu)勢(shì)、全面建成小康社會(huì)，到推進(jìn)三個(gè)“一號(hào)工程”，以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”，不斷書寫新篇章。
——堅(jiān)持“全局意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的系統(tǒng)思維。
寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)14年位居全球第一，集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球第三。寧波舟山港負(fù)責(zé)人表示，“八八戰(zhàn)略”將港口作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大手筆，通過高瞻遠(yuǎn)矚的系統(tǒng)謀劃，寧波舟山港一體化改革得以順利推進(jìn)，成就了世界大港的今日雄姿。
“八八戰(zhàn)略”為浙江開啟了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新境界。浙江省“八八戰(zhàn)略”評(píng)估研究中心相關(guān)課題組研究認(rèn)為，20年間，浙江各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟統(tǒng)籌兼顧法，協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字浙江、美麗浙江、法治浙江、平安浙江、文化高地建設(shè)。
——堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板、打牢支點(diǎn)”的辯證方法。
治水促轉(zhuǎn)型，臺(tái)州仙居“化工一條江”變清變綠了；杭州西溪濕地，持續(xù)修復(fù)“城市之肺”，打造出全國(guó)首個(gè)國(guó)家濕地公園；衢州開化堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，錢江源被確定為長(zhǎng)三角唯一的國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)……以“八八戰(zhàn)略”為總綱，浙江打出一套以治水為突破口，以環(huán)境污染整治行動(dòng)等為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。
浙江省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)謝志遠(yuǎn)說，“八八戰(zhàn)略”來源于大量的調(diào)查研究，既充分認(rèn)識(shí)和把握自身優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，又努力發(fā)掘潛在優(yōu)勢(shì)，不斷把后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢(shì)，處理好“兩座山”“兩種人”“兩只手”等辯證關(guān)系，在揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短中為高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
——堅(jiān)持“主要矛盾、根本問題、重點(diǎn)突破”的科學(xué)路徑。
作為改革開放先行地，浙江一些矛盾問題較早經(jīng)信訪渠道顯現(xiàn)。2003年9月，浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)把第一次下訪點(diǎn)放在金華浦江，開創(chuàng)了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的先河。20年間，浙江各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共約15萬人次下訪接待群眾，累計(jì)接待群眾20萬余批70萬余人次。
浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心課題組研究認(rèn)為，“八八戰(zhàn)略”針對(duì)浙江發(fā)展中遇到的根本性、深層次矛盾和問題，破解“成長(zhǎng)中的煩惱”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重破難攻堅(jiān)。浙江各級(jí)干部深刻領(lǐng)悟“兩點(diǎn)論”“重點(diǎn)論”，持續(xù)擦亮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“金名片”，浙江的高質(zhì)量發(fā)展之路越走越穩(wěn)健。
“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展邏輯，引領(lǐng)浙江不斷續(xù)寫中國(guó)式現(xiàn)代化省域新篇章
20年來，浙江歷屆省委省政府以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，把握精髓要義，久久為功、矢志不移，以“釘釘子”精神謀深抓細(xì)落實(shí)，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展“八八戰(zhàn)略”，續(xù)寫中國(guó)式現(xiàn)代化省域新篇章。
——始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。今年的“新春第一會(huì)”上，浙江省委部署實(shí)施創(chuàng)新、改革、開放三大領(lǐng)域三個(gè)“一號(hào)工程”。其中，在開放領(lǐng)域，實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，打造更具韌性、活力、競(jìng)爭(zhēng)力的“地瓜經(jīng)濟(jì)”。
藤蔓向四面八方延伸，汲取更多陽光、雨露和養(yǎng)分，支撐根基部的塊莖長(zhǎng)得更加粗壯碩大……這種跳出一地一時(shí)、開放式的發(fā)展形態(tài)，被稱作“地瓜經(jīng)濟(jì)”。
“推動(dòng)更高水平開放，是發(fā)展所需，更是主動(dòng)為之?！比蚧w龍頭企業(yè)桐昆集團(tuán)董事長(zhǎng)陳士良說，“高手過招”必須具備全球視野，才能支撐未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
以調(diào)研開路、大興調(diào)查研究之風(fēng)。面對(duì)新形勢(shì)和新問題，三個(gè)“一號(hào)工程”就是把中央精神和地方實(shí)際相結(jié)合，深刻把握省情市情縣情，通過調(diào)查研究作出的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署。
——始終秉持“功成不必在我”的精神境界，一任接著一任干。麗水市松陽縣四都鄉(xiāng)平田村，常年云霧繚繞，村里的房子呈階梯狀，層疊起伏，因此又被稱為“云上平田”。2016年，松陽縣啟動(dòng)“拯救老屋行動(dòng)”，對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)性搶救與開發(fā)。
既保留村莊的原汁原味，又請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行空間重構(gòu)和提升改造。如今走進(jìn)平田村，隨處是古色古香的民居和創(chuàng)意工坊。松陽縣委書記莫靚說，“千萬工程”不是千村一面，而是要因地制宜，活態(tài)保護(hù)、有機(jī)發(fā)展，讓鄉(xiāng)村成為人們心靈的歸處。
2003年6月，浙江省委作出了實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程的戰(zhàn)略決策。浙江歷屆省委省政府持續(xù)深化“千萬工程”，20年來，逐步形成了“千村向未來、萬村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”的動(dòng)人畫卷。
——始終與人民心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在杭州市西湖區(qū)翠苑一區(qū)社區(qū)，為了解決老人吃飯難問題，社區(qū)開設(shè)了物美價(jià)廉的老年食堂；針對(duì)來探望老人的子女停車難題，社區(qū)還劃定了專門的車位。此外，社區(qū)池塘里還引入生態(tài)水循環(huán)系統(tǒng)，以小微景致提升老小區(qū)環(huán)境。
翠苑一區(qū)社區(qū)是杭州踐行“民呼我為”的一個(gè)縮影。杭州聚焦群眾急難愁盼，積極探索“民呼我為”具體實(shí)踐，堅(jiān)持辦實(shí)事，推動(dòng)解決民生問題，讓幸?？筛?、可知、可及。
20年來，浙江歷屆省委省政府堅(jiān)持人民至上、矢志造福人民，努力把浙江打造成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。
浙江省委書記易煉紅說，惟創(chuàng)新者強(qiáng)、惟改革者進(jìn)、惟開放者贏。續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，必須在新的更高起點(diǎn)上，推動(dòng)創(chuàng)新、改革、開放實(shí)現(xiàn)更大突破，全面激發(fā)活力、增添動(dòng)力、提升創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力，努力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，奮力書寫新時(shí)代的新榮光。
（新華社杭州7月9日電 記者何玲玲、袁震宇、商意盈、王俊祿、顧小立）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年07月10日 01 版）