中新網(wǎng)9月27日電 “目前,為適應(yīng)新形勢(shì)的要求,確保修改后反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的正確實(shí)施,我們正在加快推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法司法解釋的制定工作。已經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此外,我們也在積極推進(jìn)反壟斷司法解釋二的制定工作,條件成熟時(shí),將適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?!弊罡呷嗣穹ㄔ好袢ネラL(zhǎng)林廣海27日如是指出。
資料圖:最高人民法院。中新社記者 李慧思 攝最高法27日舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,林廣海通報(bào)了2018年以來(lái)人民法院反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)審判工作的情況。
林廣海指出,人民法院堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法,主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā),采取了一系列措施,反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)審判工作取得了明顯成效。
充分發(fā)揮審判職能作用,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境
人民法院依法妥善審理壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件,充分發(fā)揮司法裁判在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中的規(guī)則引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向作用,強(qiáng)化企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。2018年至2020年,全國(guó)法院共新收一、二審不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件14736件,審結(jié)13946件,年均增幅達(dá)18%;新收一、二審壟斷民事案件158件,審結(jié)189件(含舊存),年均審結(jié)超60件。人民法院嚴(yán)厲打擊侵害商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,出現(xiàn)了一批高額賠償案件。人民法院積極探索數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、平臺(tái)“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟等新型競(jìng)爭(zhēng)行為正當(dāng)性的認(rèn)定問(wèn)題,及時(shí)審結(jié)微信群控等受到社會(huì)高度關(guān)注的案件。
積極推進(jìn)司法解釋制定,不斷完善規(guī)則體系
去年以來(lái),最高人民法院先后出臺(tái)涉及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)、商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)、懲罰性賠償?shù)榷鄠€(gè)司法解釋和規(guī)范性文件,不斷細(xì)化和完善壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的規(guī)則體系。
目前,為適應(yīng)新形勢(shì)的要求,確保修改后反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的正確實(shí)施,正在加快推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法司法解釋的制定工作。已經(jīng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此外,也在積極推進(jìn)反壟斷司法解釋二的制定工作,條件成熟時(shí),將適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,維護(hù)國(guó)家安全
近年來(lái),人民法院在OPPO與西斯威爾公司濫用市場(chǎng)支配地位糾紛、TCL與瑞典愛(ài)立信公司濫用市場(chǎng)支配地位糾紛等涉及全球市場(chǎng)的壟斷案件中,積極探索和加強(qiáng)涉外案件司法管轄和域外法律適用的主動(dòng)權(quán),正確適用反壟斷法的域外適用原則,切實(shí)維護(hù)我國(guó)司法主權(quán)和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
多措并舉,進(jìn)一步提高司法服務(wù)保障水平
人民法院將繼續(xù)依法支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)作配合,積極構(gòu)建大保護(hù)格局,共同推動(dòng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制工作,持續(xù)釋放嚴(yán)格治理、有力規(guī)制的強(qiáng)烈信號(hào)。將加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法和司法的銜接,促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。同時(shí)還將與競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法行政部門加強(qiáng)在信息交換等方面的交流和協(xié)作,共同推動(dòng)形成對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的高效監(jiān)管機(jī)制。
林廣海表示,下一步,最高人民法院將切實(shí)貫徹落實(shí)中央統(tǒng)一部署,積極參與反壟斷法等法律的修訂工作,持續(xù)完善競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)則,不斷破解壟斷案件、商業(yè)秘密案件舉證難的問(wèn)題。適用科學(xué)合理的方法進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)效能評(píng)估,進(jìn)一步健全大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)裁判規(guī)則,不斷細(xì)化和完善平臺(tái)企業(yè)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。