中新網(wǎng)鄭州9月24日電(趙偉濤)“易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑。”河南省易地扶貧搬遷工作成效顯著：截至目前，近26萬(wàn)貧困群眾徹底擺脫深山的束縛，全面開(kāi)啟了易地新生的幸福生活。
24日，河南省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全省易地扶貧搬遷工作情況。
“十三五”時(shí)期，河南省易地扶貧搬遷建檔立卡貧困群眾共計(jì)25.97萬(wàn)人，主要涉及大別山、伏牛山、太行山等地。河南省發(fā)展改革委一級(jí)巡視員、省易地扶貧搬遷行動(dòng)指揮部辦公室副主任黃亞軍介紹，近年來(lái)，河南累計(jì)投入資金156億元，新建總面積約638萬(wàn)平方米的安置住房7.7萬(wàn)套，將分散在442個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25.97萬(wàn)名深山群眾，搬到交通便利、生活便捷的858個(gè)集中安置點(diǎn)，使貧困戶通過(guò)“下山”“上樓”，實(shí)現(xiàn)了從“好房子”到“好日子”的轉(zhuǎn)換。
每一處集中安置點(diǎn)，安全飲水到戶率、生活用電覆蓋率、廣播電視信號(hào)覆蓋率、通信集中覆蓋率均達(dá)到100%。累計(jì)建設(shè)科教文衛(wèi)等各類公共服務(wù)設(shè)施2157個(gè)，有小學(xué)生的2.32萬(wàn)戶搬遷家庭和有中學(xué)生的1.61萬(wàn)戶搬遷家庭就學(xué)條件得到改善，就醫(yī)條件普遍提升。
據(jù)介紹，河南“依托‘四靠’搬得出、覆蓋‘五有’穩(wěn)得住、圍繞‘五個(gè)一’能致富、實(shí)現(xiàn)‘五新’生活好”的易地扶貧搬遷路子，成為全國(guó)典型之一。
在工作推進(jìn)中，河南還創(chuàng)新“宅基地復(fù)墾券”模式助力易地扶貧搬遷。河南省自然資源廳副廳長(zhǎng)王鋒說(shuō)，遷建后的拆舊復(fù)墾，事關(guān)推進(jìn)易地扶貧搬遷工作大局。河南省創(chuàng)新運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用增減掛鉤政策，建立了具有河南特色的拆舊復(fù)墾節(jié)余指標(biāo)交易“宅基地復(fù)墾券”制度，有效保護(hù)了耕地和生態(tài)環(huán)境、保障了搬遷安置用地，也為脫貧攻堅(jiān)開(kāi)辟了重要的資金籌措渠道，取得了一舉多贏的良好效果。
“宅基地復(fù)墾券”是指符合國(guó)家規(guī)定條件的集中連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣以及貧困老區(qū)等縣騰退的農(nóng)村宅基地及其他農(nóng)村集體建設(shè)用地(指可拆舊復(fù)墾為耕地的建設(shè)用地)，扣除自身安置用地后節(jié)余的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)。
截至目前，河南省易地扶貧搬遷拆除房屋涉及宅基地面積1.91萬(wàn)畝，復(fù)墾土地1.19萬(wàn)畝，實(shí)施生態(tài)修復(fù)土地1.03萬(wàn)畝。完成易地扶貧搬遷宅基地復(fù)墾券交易面積9449畝，實(shí)現(xiàn)收益28.3億元，惠及全省24個(gè)貧困縣及3萬(wàn)多戶搬遷貧困戶。
搬得出的問(wèn)題基本解決了，如何穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富是異地扶貧搬遷后工作中的重中之重。
河南省發(fā)展改革委地區(qū)振興處處長(zhǎng)陳靜表示，河南省從2018年4月開(kāi)展了以美好生活“五個(gè)新”為重點(diǎn)的后續(xù)扶持工作，以安置點(diǎn)為依托，以搬遷群眾為主體，大力開(kāi)展思想教育、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、志智雙扶、自治管理等活動(dòng)，全力做好搬遷“后半篇文章”。今年以來(lái)，在做好安置點(diǎn)疫情防控的同時(shí)，進(jìn)一步加大后續(xù)扶持力度，實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鞏固了搬遷成效。
據(jù)了解，河南省62個(gè)800人以上大型安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套條件較好，其中，30個(gè)安置點(diǎn)配套發(fā)展新的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，32個(gè)安置點(diǎn)依托原有產(chǎn)業(yè)布局配套扶貧車間、帶貧企業(yè)共627個(gè)，直接帶動(dòng)就業(yè)5588人。此外，河南省加強(qiáng)搬遷群眾職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)送政策、送信息、送服務(wù)、送崗位上門，幫助搬遷群眾提高就業(yè)能力、獲得就業(yè)信息穩(wěn)定就業(yè)。在河南省實(shí)現(xiàn)就業(yè)的搬遷勞動(dòng)力中，縣內(nèi)就業(yè)占比過(guò)半，達(dá)到56.3%；有培訓(xùn)意愿且符合受訓(xùn)條件8.17萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”。
搬遷貧困家庭在遷入新居后變化巨大，實(shí)現(xiàn)了“挪窮窩”“換窮業(yè)”“拔窮根”的夢(mèng)想，逐步完成了從“農(nóng)民”到“市民”這個(gè)社會(huì)身份的轉(zhuǎn)變。不但是房子和人搬出了大山，思想觀念也從閉塞到開(kāi)放，生產(chǎn)生活方式從落后到先進(jìn)，開(kāi)啟了美好的新生活。(完)