中新網(wǎng)北京9月24日電 (記者 杜燕)24日,中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌,標(biāo)志著中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立。今后,北京將如何推動(dòng)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策聯(lián)動(dòng)?北京">

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自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,北京如何政策聯(lián)動(dòng)?

2020-09-24 18:42:37

來源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)北京9月24日電 (記者 杜燕)24日,中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌,標(biāo)志著中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立。今后,北京將如何推動(dòng)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策聯(lián)動(dòng)?北京市商務(wù)局局長(zhǎng)閆立剛在24日舉行的發(fā)布會(huì)兩者如何聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

  國(guó)務(wù)院9月份相繼印發(fā)了《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》、《中國(guó)(北京)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案》。前者提出,支持北京按規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放政策;后者也提到強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革同北京市改革的聯(lián)動(dòng)。

  “這為北京下一步統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新奠定了政策基礎(chǔ)。”閆立剛說。

  兩種不同類型的開放模式

  閆立剛介紹,在中國(guó)高水平對(duì)外開放格局中,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)屬于園區(qū)開放模式,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新政策都在這個(gè)園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn),園區(qū)具有明確的四至范圍,限定在一定的地理空間范圍內(nèi),有利于開放壓力測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)管控。

  服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放屬于產(chǎn)業(yè)開放模式,主要是聚焦服務(wù)業(yè)的開放發(fā)展,就是服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放這些政策不受地域限制,除特殊情況外,均適用于北京市整個(gè)行政區(qū)域范圍,適合服務(wù)業(yè)領(lǐng)域跨地域、融合性強(qiáng)的特點(diǎn)。

  他談到,北京在產(chǎn)業(yè)開放的同時(shí),也在借鑒自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)園區(qū)開放的方式,提出要“推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放在重點(diǎn)園區(qū)示范發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù),積極探索“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”協(xié)同開放模式?!皯?yīng)該說,兩種開放模式各有特點(diǎn)、各有優(yōu)勢(shì),兩者相結(jié)合的開放模式,有利于形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的開放格局?!?/p>

  形成產(chǎn)業(yè)和園區(qū)雙輪驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新格局

  閆立剛表示,北京將充分利用好服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩種開放模式,將北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)最重要的示范園區(qū),加大先行先試的力度,推動(dòng)盡快形成產(chǎn)業(yè)和園區(qū)雙輪驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新格局。

  一方面,北京將支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的政策優(yōu)先在北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)先行先試。比如,國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案中一些含金量高的財(cái)稅政策,將優(yōu)先在北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)區(qū)域內(nèi)先行先試。同時(shí),工作方案中一些在特定區(qū)域?qū)嵤┑暮鹆扛叩恼?,比如試行跨境服?wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式、設(shè)立私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)、開展本外幣一體化試點(diǎn)、探索會(huì)計(jì)師事務(wù)所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分所試點(diǎn)、允許境外知名仲裁機(jī)構(gòu)及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)后設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)并按規(guī)定提供仲裁服務(wù)等等,也會(huì)探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)先行先試。

  另一方面,一些在北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)施成熟的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策,按程序報(bào)批后,將優(yōu)先在全市范圍內(nèi)復(fù)制推廣,助力打造國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將全面實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,外資準(zhǔn)入將進(jìn)一步放寬。比如,取消信息服務(wù)業(yè)務(wù)(僅限應(yīng)用商店)外資股比限制、允許外商投資文藝表演團(tuán)體(須由中方控股),以及一系列相關(guān)政策通過北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試后,北京將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,按規(guī)定程序報(bào)批后,優(yōu)先在北京市范圍內(nèi)復(fù)制推廣,為國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)探索更多的創(chuàng)新開放的新舉措。

  閆立剛指出,北京還將在管理模式、推進(jìn)機(jī)制等方面進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì),力爭(zhēng)形成國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的疊加、優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)、統(tǒng)籌管理、協(xié)同推進(jìn)的互動(dòng)發(fā)展格局。(完)

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