中新網(wǎng)北京8月27日電 (記者 張子揚)政法領(lǐng)域全面深化改革推進視頻會26日在北京舉行，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出席會議并講話。會議明確，加快推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)工作，要完善政法各系統(tǒng)內(nèi)部制約監(jiān)督機制。政法各系統(tǒng)內(nèi)部制約監(jiān)督具有直接性、專業(yè)性、及時性等特點，是防止執(zhí)法司法權(quán)濫用的重要防線。

　　——健全法院內(nèi)部制約監(jiān)督制度機制。完善四級法院審級職能定位。優(yōu)化民事、行政案件級別管轄制度，完善案件管轄權(quán)轉(zhuǎn)移和特殊案件提級審理機制，改革民事、行政再審申請程序和標準。強化上級法院對下監(jiān)督指導(dǎo)職能，建立健全改判、發(fā)回重審、指令再審案件的信息通報、跟蹤督辦、異議反饋制度。進一步完善審判權(quán)力和責任清單，健全“四類案件”識別監(jiān)管機制，強化院庭長審判監(jiān)督管理權(quán)，堅持事中監(jiān)督、全程留痕、組織化行權(quán)，既防止重回審批老路，又防止司法權(quán)力失控。推行類案強制檢索報告制度，建立法律適用分歧解決機制，理順專業(yè)法官會議和審判委員會工作機制關(guān)系，最大限度降低裁量風險。

　　——健全檢察院內(nèi)部制約監(jiān)督制度機制。優(yōu)化四級檢察機關(guān)分工負責、各有側(cè)重的法律監(jiān)督工作格局，加強上級院對下級院、檢察長對檢察官等上下級之間的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，健全上下級檢察機關(guān)依法接續(xù)監(jiān)督機制。明晰檢委會、檢察長、檢察官辦案職責和檢察長、部門負責人的監(jiān)督管理職責，建立健全捕訴一體改革后刑事檢察部門內(nèi)部的制約監(jiān)督機制，完善認罪認罰自愿性保障和合法性審查機制，充分發(fā)揮案件管理部門對案件從入口到出口的集中統(tǒng)一監(jiān)管作用。建立聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)性案例機制，健全橫向縱向相結(jié)合、系統(tǒng)內(nèi)外相結(jié)合的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判會商機制。

　　——健全公安機關(guān)內(nèi)部制約監(jiān)督制度機制。健全上級公安機關(guān)對下級公安機關(guān)監(jiān)督體系，完善督察機構(gòu)對上一級公安機關(guān)督察機構(gòu)和本級公安機關(guān)行政首長負責制，推行派駐督察，加強公安機關(guān)系統(tǒng)監(jiān)督。完善地方公安機關(guān)對行業(yè)公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與警務(wù)協(xié)作機制。完善公安機關(guān)偵查權(quán)和羈押權(quán)“內(nèi)分”模式，深化受立案改革和刑事案件“兩統(tǒng)一”改革，全面推行法制員制度，落實行政裁量權(quán)基準制度和公安機關(guān)重大、疑難案件集體討論制度。

　　——健全司法行政機關(guān)內(nèi)部制約監(jiān)督制度機制。全面加強對監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正、司法鑒定、公證等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。優(yōu)化全國減刑假釋信息化辦案平臺，推動減刑假釋案件全流程網(wǎng)上流傳、全程留痕，健全減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理責任制，建立執(zhí)法標準化體系。健全司法鑒定、公證違規(guī)違法行為的處罰、懲戒規(guī)則。(完)