中新網10月30日電 國家衛(wèi)計委網站今日刊登衛(wèi)計委副主任王培安就實施全面兩孩政策答記者問。王培安指出，全面實施兩孩政策系因中國人口發(fā)展出現轉折性變化，即人口總量增長的勢頭明顯減弱，人口結構性問題日益突出，家庭規(guī)?？s小。

　　王培安說，全面兩孩政策，是指所有夫婦，無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。實施全面兩孩政策，是繼單獨兩孩政策之后生育政策的進一步調整完善，這是中央基于我國人口與經濟社會發(fā)展的形勢作出的重大戰(zhàn)略決策。

　　王培安指出，當前，中國人口發(fā)展出現轉折性變化。一是人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女數量逐步減少，特別是20-29歲生育旺盛期婦女數量下降較快。群眾生育意愿發(fā)生轉變，少生優(yōu)生成為社會生育觀念的主流。二是人口結構性問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續(xù)偏高。三是家庭規(guī)?？s小，養(yǎng)老撫幼、互助互濟等傳統(tǒng)功能弱化。這些變化，給經濟社會發(fā)展和人口安全帶來新的挑戰(zhàn)。

　　他表示，今后幾年，中國勞動力資源比較豐富，社會撫養(yǎng)負擔較輕，是調整完善計劃生育政策的有利時機。遵循人口發(fā)展規(guī)律，順應人民群眾期盼，實施全面兩孩政策，有利于優(yōu)化人口結構、保持經濟社會發(fā)展活力、促進家庭幸福與社會和諧，有利于中華民族長遠發(fā)展和“兩個一百年”奮斗目標的實現。

　　此外，王培安介紹，全面實施兩孩政策進行了多方案測算和研究論證，今后幾年，中國勞動力資源比較豐富，社會撫養(yǎng)負擔較輕，是調整完善計劃生育政策的有利時機。

　　今年3月以來，國家衛(wèi)生計生委組織若干研究團隊，就全面實施兩孩政策進行了多方案測算和研究論證。先后召開了近百場研討會，聽取了人口、經濟社會、資源環(huán)境領域專家和各級衛(wèi)生計生部門、相關部門的意見，到20多個省份開展了深入調研，會同發(fā)展改革委等相關部門反復論證，形成了系列研究報告和有關全面兩孩政策的建議。(完)