中新網(wǎng)5月5日電 據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,中共神華集團公司黨組今日通報巡視整改情況。通報稱,神華集團對有關(guān)單位在工程項目和物資采購過程中違反招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定問題進行了調(diào)查核實,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門責(zé)任人和工作人員進行了責(zé)任追究和處理,給予5人黨紀(jì)政紀(jì)處分,對32人進行了通報批評或誡勉談話。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2014年11月27日至12月31日,中央第十二巡視組對神華集團公司進行了巡視。2月5日,中央巡視組向神華集團公司黨組反饋了巡視意見。
關(guān)于工程項目和物資采購招投標(biāo)方面聚集較大腐敗風(fēng)險問題整改情況。
完善招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)機制。為嚴(yán)格貫徹有關(guān)招標(biāo)法律法規(guī)和集團公司招標(biāo)管理制度,有效解決非公開招標(biāo)事項決策不規(guī)范等問題,健全完善了招標(biāo)工作管理機構(gòu)、職責(zé)及工作流程。進一步明確由集團公司招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集團公司招標(biāo)管理工作,以領(lǐng)導(dǎo)小組會議形式集體決策重要的招標(biāo)和非招標(biāo)事項。決策過程必須履行規(guī)定流程,即由專業(yè)部門進行內(nèi)容審查并提出明確意見、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行程序?qū)彶?,?jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批、領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議,強化集體決策機制。
制定和完善招投標(biāo)相關(guān)制度。一是制定了《神華集團公司招標(biāo)采購管理規(guī)定(試行)》,涵蓋工程、物資、服務(wù)等所有采購行為,統(tǒng)一招標(biāo)額度標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范招投標(biāo)、非招標(biāo)采購的基本流程及審批要求,規(guī)范對采購人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家等主體的監(jiān)督和處罰措施。該制度于近期正式發(fā)布實施。二是對《神華集團公司工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》、《神華集團公司物資采購招投標(biāo)管理辦法》、《神華集團公司科技創(chuàng)新項目招投標(biāo)管理辦法》3項相關(guān)制度進行了修訂完善,正在履行制度審批流程,擬于近期發(fā)布實施。
加強招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)專家管理。強化對內(nèi)部招標(biāo)代理機構(gòu)(工程公司)的考核,在2015年考核評價指標(biāo)中增加了“招標(biāo)控制價審減率”和“有效投訴次數(shù)”指標(biāo),加大監(jiān)督管理力度。修訂了《中國神華國際工程有限公司評審專家?guī)旌蛯<夜芾磙k法》,細(xì)化工作紀(jì)律、增加了評審專家的義務(wù)、評價管理、違規(guī)處理等內(nèi)容,進一步加強了對評標(biāo)專家的管理力度。
強化對招投標(biāo)工作的監(jiān)督。大幅修訂了《神華集團公司招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦法(試行)》,將公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價等均納入監(jiān)督范圍,規(guī)范了招標(biāo)監(jiān)督的主體、原則、職責(zé)和方式,明確了18個監(jiān)督環(huán)節(jié)、41個監(jiān)督要點,規(guī)定了招標(biāo)人紀(jì)律22條、招標(biāo)代理機構(gòu)及人員紀(jì)律21條、投標(biāo)人紀(jì)律15條、評委紀(jì)律18條,還增加了投訴處理和懲處條款。該辦法于近期發(fā)布執(zhí)行。
核查處理招投標(biāo)方面的問題線索。對有關(guān)單位在工程項目和物資采購過程中違反招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定問題進行了調(diào)查核實,對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門責(zé)任人和工作人員進行了責(zé)任追究和處理,給予5人黨紀(jì)政紀(jì)處分,對32人進行了通報批評或誡勉談話。取消了3家在投標(biāo)過程中弄虛作假的投標(biāo)人三年投標(biāo)資格;對違反評標(biāo)紀(jì)律的4名評審專家從專家?guī)熘谐?;對在履行供貨合同中發(fā)生違約行為的11家供應(yīng)商依法進行了處理,共收繳合同保證金、違約金、扣減貨款500余萬元。