近期，牛津大學(xué)“牛津馬丁人工智能治理倡議”高級(jí)顧問、多邊人工智能主任山姆·道斯(Sam Daws)受邀參加“明德戰(zhàn)略對(duì)話(2025)”，并與中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院長(zhǎng)、全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院院長(zhǎng)王文深入交流。道斯指出，雖然當(dāng)下全球治理面臨困難，傳統(tǒng)多年組織面臨挑戰(zhàn)，但全球合作仍然非常重要、必不可少。他表示，維持多邊體系，需創(chuàng)新合作方式。
全球合作是“必選項(xiàng)”
王文：我認(rèn)為歐美學(xué)者都應(yīng)該像您一樣，經(jīng)常善于對(duì)話和溝通。對(duì)于中國(guó)來(lái)講，有時(shí)候我們覺得很困惑，現(xiàn)在和歐美國(guó)家交流變得越來(lái)越難了。有時(shí)候我邀請(qǐng)美國(guó)、歐洲朋友到中國(guó)來(lái)，他們說“不能來(lái)，在中國(guó)很危險(xiǎn)??！”對(duì)于這樣的論調(diào)，您如何看待？
山姆·道斯：至少根據(jù)我最近的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中國(guó)是非常、非常安全的地方，我們也受到了熱烈歡迎。我想，這種論調(diào)或許源于一些“商業(yè)利益”原因，例如美國(guó)發(fā)布了所謂的“實(shí)體清單”，導(dǎo)致美國(guó)商業(yè)人士也充滿焦慮。但站在歐洲視角，實(shí)際情況并不是這樣的，我認(rèn)為，更多是源于對(duì)中國(guó)的誤解。所以，“明德戰(zhàn)略對(duì)話”正在做的一件非常積極的事情，就是讓中國(guó)人和西方人真正相互了解，這是重建信任的第一步。
王文：我們致力于民間非常真實(shí)的接觸和感受，更好地商議出一個(gè)能夠應(yīng)對(duì)全球危機(jī)與挑戰(zhàn)的共同應(yīng)對(duì)方案，建立必要的信任感。您剛才提到的焦慮，實(shí)際都是源于對(duì)彼此信任的缺失，這似乎也導(dǎo)致全球治理變得“空洞化”了。對(duì)此您是怎么看的？
山姆·道斯：是的，現(xiàn)在全球治理很困難，但全球合作仍然非常重要、必不可少。因?yàn)槲覀兩钤谕粋€(gè)星球上，我們?cè)跉夂?、生物多樣性、健康、食品、安全、農(nóng)業(yè)、和平、沖突方面面臨著共同的挑戰(zhàn)。因此，我們需要國(guó)際機(jī)構(gòu)存在。
但是，一些國(guó)家開始愈發(fā)懷疑這些“自上而下”的法律與條文的價(jià)值，因此，維持多邊體系需要?jiǎng)?chuàng)新合作方式。我認(rèn)為，非常積極的現(xiàn)象是，如今正在建立中的一些新的多邊科學(xué)平臺(tái)，比如聯(lián)合國(guó)，就建立了人工智能相關(guān)機(jī)制與平臺(tái)。中國(guó)也推動(dòng)建立了有關(guān)人工智能治理的國(guó)際合作組織。
美國(guó)“退群”，影響幾何？
王文：關(guān)于全球治理，我們有很多合作空間?，F(xiàn)在全球治理的一個(gè)嚴(yán)重問題是美國(guó)的退出。美國(guó)已經(jīng)連續(xù)宣布退出《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)教科文組織，這些退出對(duì)全球治理造成了巨大的沖擊。您怎么看待這些現(xiàn)象？
山姆·道斯：目前，傳統(tǒng)的多邊組織正充滿了挑戰(zhàn)。但必須認(rèn)識(shí)到，盡管美國(guó)確實(shí)在“后撤”，退出了一些機(jī)構(gòu)，但它仍然是許多其他聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的活躍成員和貢獻(xiàn)者。還有190多個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)依然在積極參與聯(lián)合國(guó)的相關(guān)工作。所以我們還有很多事可做。對(duì)美國(guó)來(lái)說，例如，盡管在聯(lián)邦政府層面，美國(guó)確實(shí)已退出《巴黎協(xié)定》，但加利福尼亞州、紐約州和其他州仍在通過市長(zhǎng)和州議會(huì)，積極參與向凈零排放過渡。
王文：是的，也許我們確實(shí)還有一些可以提升的合作空間，但是否還能讓美國(guó)再回來(lái)，回到全球治理的大家庭里來(lái)？
山姆·道斯：我認(rèn)為，需要重新界定國(guó)際合作對(duì)美國(guó)中部那些感到失落的人的價(jià)值，這也是讓大家回到談判桌上努力的一部分。以控制氣候變化為例，如果我們能夠闡明能源轉(zhuǎn)型實(shí)際上與能源安全高度相關(guān)，就可以引起擔(dān)憂能源轉(zhuǎn)型成本和不確定性人士的共鳴。這樣一來(lái)，持中間偏右思想的人也會(huì)支持應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。所以，我認(rèn)為我們需要有同理心，我們也需要在如何設(shè)計(jì)國(guó)際制度與機(jī)構(gòu)上更具創(chuàng)造性。
中國(guó)不輕言，但一諾千金
王文：您覺得中歐在全球治理合作方面有哪些增量？中歐現(xiàn)在面臨著哪些新機(jī)遇，能讓雙方在全球治理合作上更加順暢？
山姆·道斯：我認(rèn)為，加強(qiáng)中歐合作時(shí)機(jī)大好。首先是加大貿(mào)易合作，增加英國(guó)、歐洲其他國(guó)家和中國(guó)在產(chǎn)品和服務(wù)方面的貿(mào)易量。二是應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性的聯(lián)合行動(dòng)。三是預(yù)防全球衛(wèi)生危機(jī)。四是共同努力解決世界各地特別是非洲的沖突。中國(guó)現(xiàn)在更加積極地參與到了聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)和地區(qū)調(diào)停當(dāng)中，歐中可以在此領(lǐng)域加強(qiáng)合作。第五，加強(qiáng)科學(xué)合作。我認(rèn)為，科學(xué)已經(jīng)與國(guó)際法并駕齊驅(qū)，成為國(guó)際協(xié)同、國(guó)際合作的重要試金石。在征得相關(guān)國(guó)家同意的情況下，我們可以利用科學(xué)數(shù)據(jù)和事實(shí)，檢驗(yàn)不同國(guó)家是否履行了其所承諾的國(guó)際責(zé)任。
中國(guó)是為數(shù)不多，幾乎是唯一一個(gè)在控制氣候變化問題上“行動(dòng)大于承諾”的國(guó)家，這非常令人欽佩。在聯(lián)合國(guó)框架下，新的人工智能科學(xué)小組以及保護(hù)生物多樣性的共同努力，都取得蓬勃發(fā)展。我認(rèn)為，這些是在這個(gè)地緣政治動(dòng)蕩時(shí)代各國(guó)的共同關(guān)注，這些都是歐中可以加強(qiáng)合作的領(lǐng)域。
(本文根據(jù)牛津大學(xué)“牛津馬丁人工智能治理倡議”高級(jí)顧問、多邊人工智能主任山姆·道斯發(fā)言整理，僅代表發(fā)言者觀點(diǎn)，僅供讀者參考)