新華社北京7月1日電 據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月30日度過(guò)獨(dú)立履職的最后一天。兩名美國(guó)前總統(tǒng)喬治·W·布什和貝拉克·奧巴馬當(dāng)天罕見(jiàn)“聯(lián)手”抨擊特朗普政府，認(rèn)為關(guān)停這一美國(guó)軟實(shí)力推廣機(jī)構(gòu)是“重大錯(cuò)誤”。
美國(guó)國(guó)務(wù)院：本周推出“美國(guó)優(yōu)先”援助機(jī)制
美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署是聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)大部分對(duì)外非軍事援助的專職機(jī)構(gòu)，也是美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后重點(diǎn)整改目標(biāo)。特朗普政府今年3月告知國(guó)會(huì)，將裁撤美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署幾乎所有剩余職位，并關(guān)閉該機(jī)構(gòu)。
美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署代理署長(zhǎng)、國(guó)務(wù)卿魯比奧曾表示，特朗普政府試圖改革美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署，卻遭到“公然的不服從”“完全不合作”，因此“只能采取重大措施來(lái)控制局面”。
按照魯比奧的要求，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署自7月1日起并入美國(guó)國(guó)務(wù)院。
美國(guó)國(guó)務(wù)院6月30日就關(guān)停美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署一事對(duì)美國(guó)媒體表示，本周將在美國(guó)國(guó)務(wù)院下推出取代美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的“美國(guó)優(yōu)先”對(duì)外援助機(jī)制。美國(guó)國(guó)務(wù)院稱：“新流程將確保有恰當(dāng)監(jiān)管機(jī)制，確保每筆稅款都用于推進(jìn)國(guó)家利益?！?/p>
此前，美國(guó)國(guó)務(wù)院曾于5月29日向國(guó)會(huì)通報(bào)其將進(jìn)行大規(guī)模重組，其700多個(gè)國(guó)內(nèi)辦事機(jī)構(gòu)中的近45%將被撤銷(xiāo)、整合或精簡(jiǎn)。其中，美國(guó)國(guó)務(wù)院將增設(shè)一個(gè)副國(guó)務(wù)卿職位，負(fù)責(zé)對(duì)外援助事務(wù)，其職責(zé)包含已被裁撤的美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署所負(fù)責(zé)的工作。
奧巴馬和布什發(fā)聲：重大錯(cuò)誤
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，奧巴馬當(dāng)天在一場(chǎng)閉門(mén)會(huì)議中，對(duì)國(guó)際開(kāi)發(fā)署系統(tǒng)的數(shù)千名員工發(fā)表視頻講話。奧巴馬稱，裁撤國(guó)際開(kāi)發(fā)署是“一個(gè)重大錯(cuò)誤”，“是一場(chǎng)悲劇”，并預(yù)測(cè)民主、共和“兩黨領(lǐng)導(dǎo)人遲早會(huì)意識(shí)到多么需要你們”。
布什在同一場(chǎng)合發(fā)表視頻講話，重點(diǎn)談及他擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)設(shè)立的“總統(tǒng)防治艾滋病緊急救援計(jì)劃”預(yù)算遭削減的情況。他表示，國(guó)際開(kāi)發(fā)署員工的工作“展現(xiàn)了美國(guó)的強(qiáng)大力量”。
被視為美國(guó)軟實(shí)力重要支撐
美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署成立于1961年，是聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)大部分對(duì)外非軍事援助的專職機(jī)構(gòu)。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署全球雇員一度超過(guò)萬(wàn)人，其中三分之二在海外工作。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，長(zhǎng)期以來(lái)，該機(jī)構(gòu)以對(duì)外援助為名，資助干涉他國(guó)內(nèi)政等活動(dòng)，被視為美國(guó)全球軟實(shí)力的重要支撐。今年3月，卡塔爾半島電視臺(tái)網(wǎng)站曾刊發(fā)肯尼亞專欄作家帕特里克·加薩拉的文章說(shuō)，全球南方國(guó)家的許多人并不會(huì)對(duì)美國(guó)削減對(duì)外援助感到悲傷，甚至認(rèn)為這是自主發(fā)展的契機(jī)，因?yàn)槊绹?guó)整個(gè)援助體系一直是地緣政治控制的工具。
美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署年度預(yù)算超400億美元，多年來(lái)因賬目不清屢遭批評(píng)。美國(guó)伊利諾伊政策研究所政策顧問(wèn)保羅·瓦拉斯說(shuō)，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署對(duì)外援助資金往往經(jīng)過(guò)“多層級(jí)分包合同和相關(guān)機(jī)構(gòu)”盤(pán)剝，才能到達(dá)項(xiàng)目實(shí)施者手上。
美國(guó)國(guó)會(huì)研究處研究報(bào)告顯示，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署主要通過(guò)第三方“執(zhí)行伙伴”支出援助資金：包括私人承包商、非營(yíng)利組織、國(guó)際組織和美國(guó)政府機(jī)構(gòu)等。這些“執(zhí)行伙伴”總能輕易截留大部分款項(xiàng)。（記者：周?chē)[天）