中新社聯(lián)合國(guó)5月25日電 聯(lián)合國(guó)安理會(huì)25日舉行非盟自主維和行動(dòng)供資問(wèn)題公開(kāi)會(huì)，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍在會(huì)上呼吁國(guó)際社會(huì)積極提供支持，并強(qiáng)調(diào)處理非盟維和供資問(wèn)題，要體現(xiàn)以非洲方式解決非洲問(wèn)題的根本原則。
張軍說(shuō)，多年來(lái)，非盟和非洲次區(qū)域組織開(kāi)展維和行動(dòng)，為維護(hù)非洲穩(wěn)定、消弭非洲槍聲作出巨大努力，付出巨大犧牲。今年2月，非盟峰會(huì)通過(guò)共識(shí)文件，強(qiáng)調(diào)要為非盟維和行動(dòng)提供充足、可預(yù)測(cè)、可持續(xù)的資金，呼吁聯(lián)合國(guó)提供支持。非洲國(guó)家這方面的訴求是正當(dāng)合理的，國(guó)際社會(huì)要高度重視，積極提供支持。
張軍強(qiáng)調(diào)，處理非盟維和供資問(wèn)題，要體現(xiàn)以非洲方式解決非洲問(wèn)題的根本原則。既然是非盟維和行動(dòng)，行動(dòng)的規(guī)劃、授權(quán)、部署、管理等全過(guò)程都應(yīng)充分體現(xiàn)“非洲主導(dǎo)、非洲所有”。非盟維和行動(dòng)接受聯(lián)合國(guó)資助后，仍是非盟的行動(dòng)。要解決的是融資問(wèn)題，而不是把非盟部隊(duì)改造成另一支聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)。
張軍表示，保護(hù)人權(quán)是維和行動(dòng)任務(wù)的一部分，但應(yīng)該放在適當(dāng)?shù)奈恢?。非洲?guó)家為加強(qiáng)部隊(duì)能力建設(shè)、增強(qiáng)保護(hù)人權(quán)意識(shí)已經(jīng)作出了巨大努力，對(duì)此不容否認(rèn)。同時(shí)，沒(méi)有誰(shuí)在人權(quán)方面是完美的。一些國(guó)家的海外駐軍、一些聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)在風(fēng)紀(jì)方面都曾出過(guò)問(wèn)題。不能一提到非盟維和行動(dòng)，首先就認(rèn)定保護(hù)人權(quán)有問(wèn)題，這是一種偏見(jiàn)。不能因?yàn)樵l(fā)生過(guò)侵犯人權(quán)的個(gè)案，或者擔(dān)心未來(lái)可能發(fā)生這樣的個(gè)案，就全盤否定非盟維和行動(dòng)及其重要貢獻(xiàn)。最重要的是，不能以人權(quán)問(wèn)責(zé)條款問(wèn)題為理由，長(zhǎng)期拖延供資方案的討論，遲遲不作決定。
張軍指出，通過(guò)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)提供支持，應(yīng)該作為非盟現(xiàn)有供資方式的補(bǔ)充。傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家出資方不能因此減少對(duì)非洲的資金支持，不能僅僅把本來(lái)就計(jì)劃向非洲提供的捐款換個(gè)名目交給聯(lián)合國(guó)，而推卸掉自身對(duì)非洲的歷史責(zé)任。
張軍表示，非洲面臨的安全挑戰(zhàn)多種多樣，非盟未來(lái)自主維和的模式也不盡相同，對(duì)供資方案不應(yīng)該搞一刀切。關(guān)鍵要看哪個(gè)方案可以盡早達(dá)成共識(shí)，可以讓非洲最大程度受益。政治決定作出以后，應(yīng)該減少程序上的繁文縟節(jié)，盡量由非盟而不是聯(lián)合國(guó)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行進(jìn)行微觀管理。
張軍表示，目前聯(lián)合國(guó)在非洲的多個(gè)維和行動(dòng)面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)，要及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)估和授權(quán)調(diào)整，包括制定撤出戰(zhàn)略。非盟維和行動(dòng)的供資問(wèn)題要與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的改革通盤考慮。中方支持對(duì)聯(lián)合國(guó)的一些維和行動(dòng)進(jìn)行果斷、必要的精簡(jiǎn)和優(yōu)化，把節(jié)省出來(lái)的資源更好支持非盟維和行動(dòng)。
張軍表示，中國(guó)堅(jiān)定支持非洲提升自主維和能力，支持為非盟自主和平行動(dòng)提供充足、可預(yù)測(cè)、可持續(xù)的資金支持。我們期待安理會(huì)以此次會(huì)議為契機(jī)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)態(tài)度和成果導(dǎo)向，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題盡早取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。(完)