中新網重慶1月19日電 (劉相琳)“新生代農民工職業(yè)培訓與城市發(fā)展需求不相適應。在新生代農民工素質教育培訓中,側重‘看得見’的勞動技能培訓上,忽視關系新生代農民工生存發(fā)展、融入城市文明的‘看不見’的其他素質的培訓和教育?!?9日,在此間舉行的重慶市政協四屆二次會議上,重慶市政協委員盧德龍?zhí)峤惶岚?,直陳新生代農民工培訓存三大缺失,呼吁構建農民工終生教育體系,助其克服心態(tài)和意識上的“水土不服”,身心完全融入城市生活。
新生代農民工是指20世紀80年代之后出生,并在具備勞動能力后選擇外出務工的農業(yè)戶籍勞動力。盧德龍調研發(fā)現,新生代農民工職業(yè)培訓缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃整合,相關部門對培訓對象、教育內容、設施建設沒有更為系統(tǒng)的計劃安排,培訓工作多頭管理、各自為戰(zhàn)。新生代農民工職業(yè)培訓的有效性不強,與城市發(fā)展需求不相適應。
“新生代農民工職業(yè)培訓存在的主要問題,既有城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展不平衡、農村發(fā)展落后的客觀因素,也有長期以來形成的城鄉(xiāng)二元分割的體制機制障礙?!北R德龍表示,目前對新生代農民工的培訓中存三大缺失:一是法律政策教育的缺失,與農民工利益息息相關的法律法規(guī)、政策措施宣傳教育不夠,使部分新生代農民工成為“法盲”、“政盲”;二是城市文明規(guī)范教育的缺失,對新生代農民工的文明禮儀、交通安全、健康生活等知識教育弱化,新生代農民工的文明意識有待提高;三是科學文化知識教育的缺失,新生代農民工本身受教育程度不高,城市對進城后新生代農民工繼續(xù)教育重視不夠,大多被調查的企業(yè)沒有對新生代農民工制定學習發(fā)展規(guī)劃,大部分新生代農民工忙碌于生計、缺乏參加繼續(xù)教育的條件,科學文化水平未能因從農村到城市而得到相應提升。
由此,盧德龍建議,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農民終身教育體系,建立新生代農民工從初等教育、中等教育到高等教育相銜接,學歷教育和非學歷教育、現代遠程教育、技能培訓等相溝通的開放多元的立體培訓體系。同時通過政策法規(guī)的強制和規(guī)范,制定新生代農民工終身教育的政策法規(guī),對社會和個人在終身教育方面的活動進行規(guī)范。
盧德龍還建議,制定新一輪新生代農民工培訓教育中長期規(guī)劃,根據產業(yè)升級、技術進步和城市化水平提升對人力資本、人口素質的要求,把培養(yǎng)新生代農民工成為符合經濟社會發(fā)展需求的合格的產業(yè)工人和現代市民作為落腳點,同時加強農民工培訓教育基礎性制度建設,改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度,消除城鄉(xiāng)壁壘,讓長期在城市工作、符合條件的農民工融入城市,使新生代農民工能夠享有與城鎮(zhèn)居民平等的機會和待遇。