(記者任衛(wèi)東、孔祥鑫)《北京市新增產業(yè)的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發(fā)布實施,全市禁止或限制建材、造紙、紡織等一般制造業(yè)。北京在“減法”上邁出實質性的一步。
“對不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產業(yè)要堅決地舍,自覺‘瘦身’;在加快構建‘高精尖’的經濟結構上要積極作為,努力‘健體’?!敝泄仓醒胝尉治瘑T、北京市委書記郭金龍指出首都經濟發(fā)展路線圖。
自覺“瘦身”:北京做“減法”
關停污染企業(yè)、轉移疏解非首都城市戰(zhàn)略定位產業(yè)、發(fā)布新增產業(yè)禁止和限制目錄……一段時間以來,北京市調整產業(yè)結構動作頻繁。這讓北京面臨經濟增速降低、財政收入減少的重重壓力。
“我們面臨的突出難題是城市擁擠,資源緊缺,環(huán)境容量頂到‘天花板’了?!惫瘕堈f:“調整和疏解功能需要做‘減法’,有的同志擔心會影響稅收、抵消成績。這種顧慮是不必要的。我們只有做好‘減法’,騰出空間,才能放下包袱,輕裝前進?!?/p>
北京市提出要啟動中心城小商品交易市場整治和外遷工作,帶動人口的分流,目前,包括動物園批發(fā)市場在內的四大商業(yè)交通堵點治理在有條不紊進行。疏解制造業(yè)的生產環(huán)節(jié)以及區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場等業(yè)態(tài)成為今年工作重點。
與產業(yè)和功能一起“瘦身”的還有房地產市場。面對房價“穩(wěn)中有降”的局面,北京市市長王安順表示,其實這是多年來房地產調控追求的基本目標。不能因為GDP增速有所降低就急忙進行干預。
努力“健體”:北京追求“高精尖”
“‘瘦身’是為了‘健體’,受制于人口資源環(huán)境矛盾,‘健體’更需要‘瘦身’,二者是辯證統(tǒng)一的關系?!蓖醢岔樥f:“北京要構建‘高精尖’經濟結構,形成高端引領、創(chuàng)新驅動、綠色低碳的產業(yè)發(fā)展模式?!?/p>
處理好經濟發(fā)展中“瘦身”和“健體”的關系,也成為北京市各個區(qū)縣和部門工作的重中之重。西城區(qū)委書記王寧說,不“瘦身”就很難“健體”。特別是首都核心區(qū)一定要下決心“舍”,才能更好地“得”——充分發(fā)揮北京金融、服務、人才、環(huán)境等方面的優(yōu)勢。
立足北京特有的優(yōu)勢,從中關村科技園區(qū)到北京經濟技術開發(fā)區(qū),從電子信息到生物醫(yī)藥,高新技術產業(yè)的發(fā)展捷報頻傳。
調整產業(yè)結構、推動綠色發(fā)展的“主引擎”是企業(yè)。北京市將重點支持科技型、文化性民營企業(yè)的發(fā)展,努力解決創(chuàng)業(yè)、融資等突出問題。
“我們打出了文化投融資組合拳,先后成立文化科技擔保公司,文化小額貸款公司、發(fā)起設立文化創(chuàng)意產業(yè)投資基金等。”北京市文資辦黨委副書記趙磊介紹說,今后文化小微企業(yè)不僅可以獲得銀行貸款,還可以得到文資辦提供的多項融資服務。
協(xié)同發(fā)展:北京引領區(qū)域創(chuàng)新
在推進京津冀協(xié)同發(fā)展方面,除了主動配合國家做好規(guī)劃編制工作外,北京市還提出要推進交通基礎設施互聯互通,加快共建重點戰(zhàn)略合作功能區(qū)等。
今年5月,中關村海淀園與秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)攜手共建中關村海淀園秦皇島分園,合作雙方建立區(qū)域性聯合推動機制,以科技創(chuàng)新、產業(yè)化項目合作為重點,集中資源引進優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)和現代服務業(yè)項目。
“下半年要加快攻堅重點戰(zhàn)略合作功能區(qū)。”北京市發(fā)展改革委主任張建東說,北京將以首鋼曹妃甸園區(qū)、新機場臨空經濟合作區(qū)、天津濱海中關村科技園、張承生態(tài)經濟區(qū)為突破口,推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。