本報(bào)記者 寇佳麗
近日，江西省人民政府辦公廳公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)集群提能升級(jí)的若干措施》，提出“支持優(yōu)化集群空間布局”“支持培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群”“強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才引育”等具體措施。
實(shí)際上，2月份以來(lái)，河北、山東、湖北、四川等地均就產(chǎn)業(yè)集群部署了工作。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，多地主動(dòng)作為，有利于加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，精準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)打造穩(wěn)定增長(zhǎng)極，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集群提能升級(jí)“向新”“向優(yōu)”“向智”
產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體，是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級(jí)形式。
從本輪工作部署看，地方相關(guān)部門(mén)引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)集群提能升級(jí)的方向主要有三個(gè)，即“向新”“向優(yōu)”“向智”。
“向新”是指推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群提升協(xié)同創(chuàng)新能力，以真金白銀鼓勵(lì)并支持產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中試平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)載體，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級(jí)投資顧問(wèn)于曉明對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)是合作共生的網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)組織，協(xié)同創(chuàng)新是其活力源泉。地方相關(guān)部門(mén)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群提升協(xié)同創(chuàng)新能力，可更好地打破企業(yè)、高校、科研院所之間的組織壁壘，促進(jìn)技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素匯聚重組，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、價(jià)值鏈整體躍升。
“向優(yōu)”是指鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。項(xiàng)目是吸引企業(yè)、資金和技術(shù)的具體載體，而企業(yè)是創(chuàng)新主體和科技成果轉(zhuǎn)化主體。有優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，才更容易吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地生根；有優(yōu)質(zhì)企業(yè)，才能更好地推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利建設(shè)、加快形成實(shí)物工作量。二者相輔相成，共同為產(chǎn)業(yè)集群提能升級(jí)貢獻(xiàn)力量。
“向智”是指深化數(shù)智技術(shù)應(yīng)用，以數(shù)智技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。受訪專(zhuān)家普遍認(rèn)為，當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)方興未艾，各地產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)智化發(fā)展不可避免，與數(shù)智技術(shù)融合程度越深，產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越明顯。
多措并舉破除發(fā)展瓶頸
集群化已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。
一方面，經(jīng)過(guò)多年積累，我國(guó)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群已涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等諸多領(lǐng)域；另一方面，企業(yè)扎堆難協(xié)同、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)需求存在“轉(zhuǎn)化斷層”等發(fā)展瓶頸仍然存在。
頂層設(shè)計(jì)正在加碼?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”；《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，“因地制宜建設(shè)各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群”，“依托產(chǎn)業(yè)集群布局一批行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)、中試驗(yàn)證平臺(tái)和集成高效質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”；今年的《政府工作報(bào)告》提出，“打造一批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群”。
中國(guó)電子商務(wù)專(zhuān)家服務(wù)中心副主任郭濤對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，為貫徹落實(shí)頂層設(shè)計(jì)、破除發(fā)展瓶頸，各方還應(yīng)做好以下工作：立足差異化布局，完善制度體系建設(shè)；健全跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，有效破除隱性壁壘，強(qiáng)化資源共享與人才互通；進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)提供高水平政務(wù)服務(wù)；著力提供高質(zhì)量金融服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本向創(chuàng)新型中小企業(yè)傾斜；為科研成果與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接提供平臺(tái)，同時(shí)支持不同企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新。