中新網2月11日電 據國家統(tǒng)計局網站消息，2月11日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了以2025年為基期的全國居民消費價格指數(shù)(CPI)和工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)(PPI)數(shù)據，這是本次基期輪換后的首次數(shù)據發(fā)布。對此，國家統(tǒng)計局城市司負責人就CPI等價格指數(shù)基期輪換有關情況進行解讀。
1.為什么要開展價格指數(shù)基期輪換？
答：基期輪換是價格指數(shù)編制的重要基礎性工作，也是國際慣例和通行做法，旨在適應生產、流通、消費領域商品和服務交易結構的新變化?；谑侵竷r格指數(shù)對比基準時期，這一時期的指數(shù)為100。按照統(tǒng)計制度安排，目前我國CPI和PPI每五年進行一次基期輪換，2026年開始編制和發(fā)布以2025年為基期的價格指數(shù)。下面以CPI基期輪換為例詳細說明。
CPI是綜合反映一定時期內居民消費的商品和服務價格水平變動情況的相對數(shù)。由于居民消費的類別和品種成千上萬，為觀察其總體價格變動情況，通常選取一定時期內居民經常消費、對居民生活影響較大、有代表性的一組商品和服務作為“固定籃子”，用它們的價格變化來代表全社會所有商品和服務的價格變化。隨著經濟社會發(fā)展，居民消費結構也在發(fā)生變化，需要及時調整CPI調查的“固定籃子”。例如，隨著我國居民越來越多地購買新能源小汽車，車用電力作為交通工具用能源需及時納入CPI調查范圍。CPI基期輪換就是對“固定籃子”和價格對比基期進行調整，以適應居民消費結構的最新變化，進一步提高價格指數(shù)的代表性，更加真實準確反映消費市場價格變動。
2.基期輪換涉及到哪些內容？本輪基期CPI調查有哪些變化？
答：價格指數(shù)基期輪換調整的內容主要包括調查分類目錄、調查網點(企業(yè))和代表規(guī)格品、分類權數(shù)和價格對比基期等。下面通過本次CPI基期輪換情況進行具體說明。
CPI基期輪換首先涉及調查分類目錄修訂。本輪基期，參考聯(lián)合國《按目的劃分的個人消費支出分類(COICOP)2018》和我國《居民消費支出分類2013》，在對消費市場充分調研和聽取各方面意見的基礎上，根據實際情況對CPI調查分類目錄進行了調整。調整后，大類和基本分類個數(shù)不變，仍為8個大類和268個基本分類。在對部分分類刪減、合并、拆分的基礎上，新增了住房安防設備、老年用品、洗碗機、車用電力、攝影服務、互聯(lián)網醫(yī)療服務、醫(yī)療美容服務等反映消費新內容的商品和服務分類，進一步擴大新經濟新領域覆蓋面。此外，根據調查實際涵蓋的內容，將“食品煙酒”這一類別名稱修改為“食品煙酒及在外餐飲”，“旅游”這一類別名稱修改為“旅行社及其他旅游服務”；為更好反映居民出行消費價格整體變動情況，新增計算出行服務價格指數(shù)，這一衍生指數(shù)涵蓋飛機票、火車票、在外住宿、交通工具租賃、旅行社及其他旅游服務等類別。
調查分類目錄修訂完成后，各地根據實際情況選取調查網點和具體的代表規(guī)格品。本輪基期，全國CPI調查網點合計約12萬家，調查規(guī)格品約62萬種，與上輪基期相比，調查覆蓋范圍進一步擴大。為充分反映居民消費新模式，不僅增加了會員制超市等新式零售場所、閃購等新興即時零售平臺等調查網點，還增加了智能無人機等代表規(guī)格品。本輪基期還進一步優(yōu)化了CPI數(shù)據采集方式，網絡交易價格、企業(yè)電子數(shù)據、行政記錄等大數(shù)據應用占比得到提升。2025年，各地按照選取的新基期規(guī)格品采集了一整年價格，為新基期指數(shù)計算提供比較基準。
權數(shù)測算也是CPI基期輪換的一項重要工作。CPI權數(shù)測算遵循客觀性、真實性和科學性相統(tǒng)一的原則，使用國際可比的方法進行測算。CPI權數(shù)測算完成后，按照采集好的新基期規(guī)格品價格對2025年指數(shù)進行重新計算，作為新的對比基期。
3.如何確定CPI權數(shù)？各大類權數(shù)是多少？和上一輪基期相比，權數(shù)有何變化？
答：CPI權數(shù)是指按對比期價格購買“固定籃子”中各類商品或服務的支出占購買整個籃子所需支出的比重。權數(shù)來源以住戶收支與生活狀況調查中居民消費支出資料為主，部分小類和基本分類通過權數(shù)專項調查細化補充，并結合其他宏觀數(shù)據、行業(yè)統(tǒng)計資料加以完善，確保權數(shù)客觀真實反映居民消費結構。具體來看，食品煙酒及在外餐飲、衣著、居住、生活用品及服務、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健、其他用品及服務八個大類的2025年基期權數(shù)分別為29.5%、5.4%、22.1%、5.5%、14.3%、11.4%、8.9%和2.9%。
與2020年基期相比，本輪基期CPI各分類權數(shù)總體變動不大。從結構看，CPI中服務權數(shù)有所上升，消費品權數(shù)有所下降，這符合經濟社會發(fā)展規(guī)律與我國實際。從分類看，食品煙酒及在外餐飲、交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健、其他用品及服務五個大類權數(shù)有所上升。在食品煙酒及在外餐飲這一大類中，食品權數(shù)有所下降，在外餐飲權數(shù)有所上升。衣著、居住、生活用品及服務三個大類權數(shù)有所下降。
4.使用CPI權數(shù)時需要注意什么？
答：使用CPI權數(shù)時，需要注意區(qū)分權數(shù)的對比期。CPI權數(shù)根據不同的對比期，如基期年、上月、上年同月，可分為基期權數(shù)、環(huán)比權數(shù)和同比權數(shù)，分別對應定基指數(shù)、環(huán)比指數(shù)和同比指數(shù)。具體來講，對于定基指數(shù)來說，對比期固定為基期年，其權數(shù)為按基期年價格購買“固定籃子”中各類商品或服務的支出占購買整個籃子所需支出的比重。一輪基期內，基期年價格保持固定不變，因此定基指數(shù)的權數(shù)也固定不變，俗稱定基的“錨”是固定的。環(huán)比和同比權數(shù)因其對比期分別為上月和上年同月，隨著對比期的變化，各類商品或服務價格會發(fā)生漲跌，購買同樣數(shù)量商品或服務的支出金額也會發(fā)生變化，其占總支出的比重會隨之變化，由此確定的月度環(huán)比和同比指數(shù)的權數(shù)將隨之自動調整。
環(huán)比和同比權數(shù)可在定基權數(shù)基礎上結合該類別各月價格變動情況計算得出。此次發(fā)布的13個類別的權數(shù)為基期權數(shù)，對應定基指數(shù)，其月度環(huán)比和同比權數(shù)會在此基礎上隨價格自動變化。用戶可根據需要使用，比如要測算豬肉環(huán)比價格變動對CPI環(huán)比指數(shù)的影響，應使用豬肉的環(huán)比權數(shù)，如果簡單使用基期權數(shù)，測算結果會存在偏差。
5.基期輪換對CPI和PPI數(shù)據是否有影響？
答：基期輪換后，調查分類目錄、調查網點和代表規(guī)格品、權數(shù)等變動均會對價格指數(shù)產生一定影響，但這些因素的影響方向和幅度各不相同，綜合起來才是對總指數(shù)的影響。經測算，本次基期輪換對CPI和PPI各月同比指數(shù)的影響平均約為0.06和0.08個百分點，總體較小。