中新網(wǎng)北京1月14日電(記者 查志遠)美國“斬殺線”最近火了?!皼]了固定住址,找不到新工作”。在美國,從互聯(lián)網(wǎng)精英到橋洞流浪漢可能只需要半年時間。美國政府對“斬殺線”下的人不僅不兜底,反而還在“補刀”,拆除多個流浪漢營地。
相比之下,中國“兜底網(wǎng)”的制度實踐——以人民為中心的民生溫度,與美國“斬殺線”的冰冷形成鮮明對比,中國始終堅守“底線原則”,以系統(tǒng)性制度設計織密民生保障網(wǎng)。
數(shù)據(jù)顯示,中國改革開放以來已經(jīng)實現(xiàn)8億貧困人口全部脫貧,提前10年實現(xiàn)了《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標。按照世界銀行國際貧困標準,中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上,顯著縮小了世界貧困人口的版圖。
從來沒有一個國家,能在如此短的時間內(nèi),讓如此多的人擺脫貧困。
中國的減貧之路,并非一朝一夕之功,而是一場歷時數(shù)十年、層次遞進、多管齊下的系統(tǒng)工程。
從90年代《國家八七扶貧攻堅計劃》啟動,進入有計劃、有組織、大規(guī)模開發(fā)式扶貧階段,到黨的十八大以來,精準扶貧精準脫貧基本方略確立,產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、生態(tài)補償、教育扶貧、社會保障兜底……再到如今鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,一套組合拳精準發(fā)力。
中國減貧的頂層設計不斷優(yōu)化升級,形成了政府主導、社會參與、群眾主體的多元共治格局。
如果把目光投向更廣闊的歷史縱深,中國減貧的世界意義更加凸顯。
2020年底,中國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務,現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成消除絕對貧困的艱巨任務。
中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標,大大加快了全球減貧進程。
中國的減貧實踐,為全球貧困治理提供了三重新啟示:
第一,發(fā)展是減貧的根本前提。沒有持續(xù)數(shù)十年的經(jīng)濟高速增長,沒有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,如此大規(guī)模的減貧奇跡就難以想象。中國經(jīng)驗表明,經(jīng)濟增長是減貧的基礎,但增長不會自動惠及低收入人口,需要制度安排來確保包容性。
第二,精準施策是減貧的關鍵路徑。中國的精準扶貧,通過建檔立卡識別貧困戶,因戶施策制定幫扶措施,形成了“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的完整閉環(huán)。這種精準到人的方法論,破解了全球減貧中普遍存在的目標瞄準難題。
第三,多維發(fā)力是減貧的系統(tǒng)保障。中國減貧不僅是收入提升,更是教育、醫(yī)療、住房、飲水等多維度的整體改善。通過“兩不愁三保障”體系,確保脫貧質量經(jīng)得起歷史檢驗。
此外,中國還建立起世界上規(guī)模最大的社會保障體系,10.7億人參加基本養(yǎng)老保險,超13.2億人參加基本醫(yī)療保險。這張“兜底網(wǎng)”越織越密,確保無人因病因災因意外而陷入絕境。
這種“以人民為中心”的制度設計,與美國等國家常見的“斬殺線”式救助形成鮮明對比。
8億人脫貧,不僅改變了中國,也正在改變世界對發(fā)展道路的認知。
這份中國答卷,屬于中國,也屬于世界。(完)