原標題：場景是撬動創(chuàng)新的關鍵支點

　　近年來，“場景”一詞在經濟領域被頻頻提及?！笆逦濉币?guī)劃建議對培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)、加快重大科技成果高效轉化應用、大力提振消費等作出重要部署，其中都涉及應用場景建設和打造新場景的內容。2025年，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》，首次在國家層面對場景培育和開放進行系統(tǒng)部署。場景為何變得如此重要？

　　“場景”一詞最早起源于戲劇、影視領域。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，“場景”被賦予了新的內涵，即用于系統(tǒng)性驗證新技術、新產品、新業(yè)態(tài)產業(yè)化應用以及配套基礎設施、商業(yè)模式、制度政策的具體情境。在諸多領域的實踐中，場景已經成為連接技術和產業(yè)、打通研發(fā)和市場的橋梁，成為推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的重要載體，對促進新技術新產品規(guī)?；虡I(yè)化應用表現(xiàn)出顯著的牽引作用。

　　總體來看，場景具有兩個突出功能。一是引領科技創(chuàng)新。通過場景創(chuàng)造性展示新技術、新產品、新業(yè)態(tài)，可以拓展應用的新情境，從而牽引資源要素、創(chuàng)新成果向這一新情境聚集，完成多領域技術的創(chuàng)造性融合和創(chuàng)新性應用，實現(xiàn)科技創(chuàng)新突破。二是驗證創(chuàng)新成果。通過場景可以系統(tǒng)性驗證新技術、新產品、新業(yè)態(tài)產業(yè)化應用效果，以及配套基礎設施、商業(yè)模式、制度政策的協(xié)同效果。無論是生產場景、工作場景、生活場景，還是綜合性重大場景、行業(yè)領域集成式場景、高價值小切口場景，都能通過“技術突破—場景驗證—產業(yè)應用—體系升級”的路徑，有力有效推動創(chuàng)新?？梢哉f，場景已經從單純的技術應用載體，逐步成為驅動新技術加速轉化和產業(yè)化應用的關鍵資源，是撬動創(chuàng)新的關鍵支點。面向“十五五”時期，必須加快場景培育和開放，推動新場景大規(guī)模應用，為加快培育發(fā)展新質生產力、推動經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　這有利于創(chuàng)新資源要素配置方式。傳統(tǒng)技術轉化一般始于實驗室環(huán)境，按照先研發(fā)、后轉化的線性模式，研發(fā)與應用往往難以貫通。場景作為一種新型資源，以真實市場需求為導向、以具體的應用環(huán)境為起點，能夠反向牽引技術優(yōu)化、加快技術迭代速度，使人才、資本、數(shù)據(jù)等各類資源要素精準投向有實際價值的領域，促進各類要素形成高效協(xié)同的組合模式。通過場景培育和開放，既能引導資源要素向戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)集聚，又能切實用好我國超大規(guī)模市場和豐富應用場景優(yōu)勢，使海量場景資源更好促進新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)。

　　這有利于推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。技術創(chuàng)新是新產業(yè)新業(yè)態(tài)孕育發(fā)展的關鍵，但科技成果能否真正轉化、實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展，還需在市場應用中進行實踐和檢驗。場景能使跨行業(yè)、跨領域的各類技術在一個具體情境中深度融合，將創(chuàng)新要素、用戶需求和應用環(huán)境有機結合。通過場景培育和開放，不僅可以挖掘各類技術在單一技術條件下難以獲得的技術創(chuàng)新成果，而且能為技術創(chuàng)新提供試驗空間、需求牽引和應用驗證，有效助力培育和發(fā)展新質生產力。

　　這有利于增強市場制度的包容性、適應性。促進新業(yè)態(tài)新領域健康發(fā)展，是當前經濟工作的一項重點任務，但傳統(tǒng)的市場準入規(guī)則、監(jiān)管手段等難以適應新情況、解決新問題，必須進行動態(tài)調整。加快場景培育和開放，可以發(fā)揮場景的“試驗田”作用，逐步開放一些具有較高市場價值的場景資源，在確保安全的基礎上允許各類經營主體參與到新場景的建設中來，使更多場景成為制定標準、完善制度的驗證平臺，確保市場制度與新業(yè)態(tài)、新領域的發(fā)展階段和趨勢相適應。

　　就當前的國際競爭態(tài)勢來看，哪個國家能在推動新場景大規(guī)模應用上先走一步，哪個國家就能在新賽道上搶占先機。對此，需用好我國豐富應用場景優(yōu)勢，加快培育拓展經濟社會應用場景。

　　加強多主體協(xié)同，構建開放共享的創(chuàng)新生態(tài)。政府要強化示范引領，各行業(yè)部門應建立健全支撐場景培育和開放的相關政策、標準和細則，各地亦需因地制宜、差別化探索創(chuàng)新，分批次開放一批科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、社會治理、民生改善等領域關鍵環(huán)節(jié)場景資源，謀劃打造一批具有引領性、示范性、帶動性的超級場景，復制推廣一批應用場景開放創(chuàng)新的地方經驗。

　　完善配置規(guī)則，提高場景資源配置效率。破除制約要素資源順暢流動的制度壁壘，健全場景供需對接匹配方式，探索形成新型生產要素產權確權、市場定價、收益分配等方面的機制，引導要素資源向新質生產力順暢流動，促進各類經營主體公平高效參與場景資源配置和開發(fā)利用。

　　強化聯(lián)動實施，協(xié)同推進市場準入環(huán)境優(yōu)化、場景培育和開放、要素創(chuàng)新性配置。通過場景開放牽引制度創(chuàng)新、破除準入束縛，暢通要素跨領域、跨區(qū)域流動，實現(xiàn)準入條件與場景需求精準對接、要素配置與創(chuàng)新節(jié)奏動態(tài)適配，持續(xù)激發(fā)市場內生動力和發(fā)展活力。

　?。ㄗ髡呦祰野l(fā)展改革委經濟體制與管理研究所副研究員）