原標題:專業(yè)化整合提速,從三大信號看國資布局優(yōu)化新思路
專業(yè)化整合是當(dāng)前國企改革的重要任務(wù)。這項工作目前呈現(xiàn)哪些新趨勢?下一步有哪些新部署?11月21日,國務(wù)院國資委舉行的一場以中央企業(yè)專業(yè)化整合為主題的推進會上,一系列信號值得關(guān)注。
信號一:央企專業(yè)化整合“加速跑”
專業(yè)化整合是指企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式,打破企業(yè)邊界,將資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中。
去年以來,圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動科技創(chuàng)新、促進高質(zhì)量發(fā)展,中央企業(yè)持續(xù)調(diào)整存量、優(yōu)化增量,開展專業(yè)化整合項目千余個?!巴ㄟ^一系列整合,國資央企進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高資源配置效率,提升企業(yè)核心競爭力?!眹鴦?wù)院國資委副主任李鎮(zhèn)在會議上這樣評價。
例如,今年2月份,中國鹽湖工業(yè)集團有限公司正式揭牌,統(tǒng)籌境內(nèi)外鉀鋰資源增儲上產(chǎn),標志著央地協(xié)同打造的具有國際影響力的鹽湖產(chǎn)業(yè)“航母”邁出關(guān)鍵步伐;聚焦打造國資動力電池頭部企業(yè),中國一汽協(xié)同東風(fēng)公司、中國長安汽車、中國誠通完成力神動力電池及儲能板塊專業(yè)化整合,成立中汽新能,加快升級發(fā)展。
當(dāng)前,國資央企把科技創(chuàng)新視為“頭號任務(wù)”,通過專業(yè)化整合手段來促進創(chuàng)新要素更充分集聚,成為題中應(yīng)有之義。
在21日的推進會上,一系列涉及央企、地方國企、民營企業(yè)的整合項目簽約,凸顯強化科技創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的意圖——比如,中國石化與東方電氣集團、內(nèi)蒙古烏審旗碳纖維“產(chǎn)業(yè)合作+資本運作”項目,推動高端碳纖維材料發(fā)展;中國國新與中汽中心聯(lián)手打造汽車芯片標準驗證平臺,助力破解“中國芯”上車應(yīng)用難題。
信號二:向“新”、向“高”、向優(yōu)勢企業(yè)
“十五五”規(guī)劃建議提出,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。
在李鎮(zhèn)看來,現(xiàn)階段開展專業(yè)化整合工作,就是要深刻把握當(dāng)前新形勢新任務(wù),在服務(wù)國家戰(zhàn)略、補鏈強鏈、科技創(chuàng)新、提質(zhì)增效等基礎(chǔ)上,進一步提升整合的主動性、系統(tǒng)性、針對性,將專業(yè)化整合打造成培育核心優(yōu)勢企業(yè)、提升資源配置效率、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。
展望未來,哪些領(lǐng)域的整合將提速?此次會議作出了新部署。
首先,國務(wù)院國資委強調(diào),主業(yè)領(lǐng)域具備優(yōu)勢的集團,要推動央企間相關(guān)資源有效集聚。“非主業(yè)、非優(yōu)勢資產(chǎn)具有整合價值的,要加快實現(xiàn)向主業(yè)央企集中。”李鎮(zhèn)強調(diào),開展專業(yè)化整合必須符合行業(yè)和技術(shù)未來發(fā)展趨勢,堅持長期主義、堅決杜絕片面追求短期規(guī)模而搞無關(guān)多元、無序擴張。
第二,優(yōu)化行業(yè)資源配置——從央企之間橫向看,未來要針對業(yè)務(wù)布局不合理的部分行業(yè),支持頭部企業(yè)開展整合,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提升規(guī)模效應(yīng);從產(chǎn)業(yè)鏈縱向看,整合要錨定“高端”發(fā)力,力求獲取更多關(guān)鍵資源和技術(shù),積極向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸,擴大高端市場份額;從央企集團內(nèi)部看,推進同類業(yè)務(wù)整合是重點任務(wù),要合并精簡部分業(yè)務(wù)板塊,消除低水平重復(fù)建設(shè),提升集團整體效率效能。
值得關(guān)注的是,國務(wù)院國資委提出,下一步國資央企要增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整合能力。
李鎮(zhèn)說,要用好并購這一整合方式,深入研究企業(yè)定位和需求,明確不同整合方向,設(shè)計好相應(yīng)整合模式和路徑。他強調(diào),要多用、善用資本市場。“各央企集團培育的戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)中,屬于非主業(yè)、但具備成長潛力的,可探索注入其他主業(yè)央企集團所屬上市平臺,實現(xiàn)央企間互利共贏?!崩铈?zhèn)說。
信號三:重整合,更重融合
整合只是改革的開始,融合才是改革落地的關(guān)鍵。
此次會議上,國務(wù)院國資委對開展專業(yè)化整合改革的相關(guān)企業(yè)提出了“要實現(xiàn)運營一體化、創(chuàng)新一體化、品牌一體化”的更高要求。
具體而言,一方面,要對并入板塊的人力、技術(shù)、市場等進行全面梳理和整合,深化各業(yè)務(wù)板塊之間業(yè)務(wù)合作,推動并入企業(yè)積極吸收集團在戰(zhàn)略管理、組織運營、資本運作、文化塑造等方面的經(jīng)驗,實現(xiàn)信息、資源、市場和管理制度對接;加快推動研發(fā)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素整合,加強內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)機構(gòu)等合作對接;此外,加快集團內(nèi)部品牌整合,構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、梯次銜接的品牌架構(gòu),提升品牌凝聚力和影響力。
李鎮(zhèn)表示,著眼增強核心功能、提升核心競爭力,下一步中央企業(yè)要以系統(tǒng)性思維、前瞻性謀劃、創(chuàng)新性舉措,大力推動整合工作,不斷提升國有資本的配置和運營效率,放大國有經(jīng)濟的整體功能,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。(記者王希)