原標(biāo)題：凍豬肉收儲(chǔ)托穩(wěn)市場(chǎng)預(yù)期

數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至9月份，全國(guó)生豬均價(jià)為15.1元/公斤，同比下跌10.9%。為促進(jìn)生豬市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，國(guó)家發(fā)展改革委近日會(huì)同有關(guān)部門開展中央凍豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作。當(dāng)前生豬市場(chǎng)行情如何，收儲(chǔ)對(duì)市場(chǎng)影響怎樣，記者就此進(jìn)行了采訪。

行情緣何低迷

“今年以來，生豬價(jià)格和豬肉價(jià)格震蕩下跌，近期跌幅有所擴(kuò)大。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部豬肉全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警首席分析師朱增勇說。

今年年初，生豬價(jià)格呈震蕩下跌趨勢(shì)，年中豬價(jià)反彈后再次下跌，9月最后一周價(jià)格為13.27元/公斤，同比下跌27.8%，較年初價(jià)格累計(jì)下跌19.9%。1月份至9月份，豬肉均價(jià)為25.97元/公斤，同比下跌4.8%，跌幅小于生豬。

朱增勇表示，供強(qiáng)需弱是導(dǎo)致豬價(jià)近期持續(xù)走低的主要原因。從消費(fèi)端來看，7月份、8月份豬肉消費(fèi)處于季節(jié)性淡季，家庭及餐飲需求均有所下降。從供給端來看，1月份至8月份規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰量24870萬頭，同比增長(zhǎng)17.4%。8月屠宰量依然明顯高于上年同期。今年上半年新生仔豬數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，持續(xù)高于上年同期，生豬產(chǎn)能持續(xù)釋放。以往年份同期生豬出欄會(huì)季節(jié)性小幅回落，但今年7月份以來，大體重生豬集中出欄，疊加壓欄惜售和二次育肥現(xiàn)象減少，生豬供應(yīng)反而較充足，疊加9月份部分養(yǎng)殖主體恐慌性出欄，導(dǎo)致“越跌越賣，越賣越跌”。

在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，9月份，白條豬批發(fā)加權(quán)平均價(jià)是16.46元/公斤，比8月份16.87元/公斤下降2.43%，同比下降29.36%；白條豬日均上市量為1895.13頭，比8月份1734.84頭增加9.24%，同比增長(zhǎng)9.65%。

“白條豬供應(yīng)充足，是肉價(jià)波動(dòng)下行的主要原因。此前壓欄及二次育肥的生豬都趕在這個(gè)時(shí)間段出欄，再加上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的生豬也在減重出欄，使得近期階段性供應(yīng)過剩，對(duì)豬價(jià)形成了打壓?！北本┬掳l(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)部經(jīng)理劉通說。

穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)預(yù)期

前不久，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委召開生豬產(chǎn)能調(diào)控企業(yè)座談會(huì)，牧原股份、溫氏股份、雙胞胎等多家生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)參會(huì)。此前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門已多次召開生豬產(chǎn)能調(diào)控座談會(huì)。

“今年以來，生豬產(chǎn)能持續(xù)增長(zhǎng)、生豬供應(yīng)階段性過剩。針對(duì)生豬市場(chǎng)情況，政府已建立一套多層次、全方位的調(diào)控體系?！敝煸鲇抡f，能繁母豬的產(chǎn)能影響的是10個(gè)月后的商品豬出欄。生豬生產(chǎn)周期包括112天妊娠期和6個(gè)月育肥期，共計(jì)10個(gè)月左右?，F(xiàn)在的調(diào)控是為了保障未來市場(chǎng)的供需平衡。

他認(rèn)為，短期可通過減少二次育肥、適當(dāng)降低生豬出欄體重來平衡豬肉市場(chǎng)供給，通過凍豬肉收儲(chǔ)托市穩(wěn)預(yù)期。中期可通過合理淘汰低產(chǎn)能繁母豬，降低成本，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期則需要通過調(diào)節(jié)能繁母豬存欄量，將能繁母豬存欄從當(dāng)前的4042萬頭調(diào)減100萬頭，來保障市場(chǎng)整體穩(wěn)定，確保養(yǎng)殖戶獲得合理收益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

8月21日，國(guó)家發(fā)展改革委在官網(wǎng)宣布：為促進(jìn)生豬市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，近期國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門開展中央凍豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)。

啟動(dòng)豬肉臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)，依據(jù)是價(jià)格過度下跌。如何判斷豬價(jià)過度下跌呢？先要了解一個(gè)概念：豬糧比。豬糧比就是生豬價(jià)格與作為飼料的玉米價(jià)格之比。豬糧比價(jià)采用國(guó)家發(fā)展改革委監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的每周生豬出場(chǎng)價(jià)格與全國(guó)主要批發(fā)市場(chǎng)二等玉米平均批發(fā)價(jià)格的比值。根據(jù)近年生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)測(cè)算，對(duì)應(yīng)生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)的豬糧比價(jià)約為7∶1。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)定的預(yù)警機(jī)制，當(dāng)豬糧比價(jià)低于6∶1時(shí)，發(fā)布三級(jí)預(yù)警；當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)3周處于5∶1至6∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達(dá)到5%，或能繁母豬存欄量連續(xù)3個(gè)月累計(jì)降幅在5%至10%時(shí)，發(fā)布二級(jí)預(yù)警；當(dāng)豬糧比價(jià)低于5∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達(dá)到10%，或能繁母豬存欄量連續(xù)3個(gè)月累計(jì)降幅超過10%時(shí)，發(fā)布一級(jí)預(yù)警。

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門2021年6月2日印發(fā)的《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》明確，國(guó)家層面在過度下跌三級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)暫不啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)；二級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)視情啟動(dòng)；一級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)。地方啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)條件參照國(guó)家層面做法執(zhí)行。

自今年8月第2周起，豬糧比持續(xù)低于6∶1，9月17日豬糧比為5.8∶1，部分中小養(yǎng)殖戶已經(jīng)開始虧損。8月25日，有關(guān)部門啟動(dòng)1萬噸凍豬肉收儲(chǔ)工作；9月19日，再次啟動(dòng)1.5萬噸中央凍豬肉收儲(chǔ)，規(guī)模較前輪增加。

截至目前，不包括輪換收儲(chǔ)，今年已累計(jì)收儲(chǔ)3.5萬噸凍豬肉?！笆諆?chǔ)凍豬肉的根本目的是穩(wěn)定市場(chǎng)、防止豬價(jià)過度下跌。收儲(chǔ)與產(chǎn)能調(diào)控相輔相成，收儲(chǔ)著眼于科學(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期以短期穩(wěn)定市場(chǎng)、緩解階段性過剩和市場(chǎng)恐慌情緒，產(chǎn)能調(diào)控則從短中長(zhǎng)期供給源頭調(diào)節(jié)供需格局，降成本、調(diào)供給。二者結(jié)合，既能在短期托底行情，又能在中長(zhǎng)期穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)預(yù)期，降低市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！敝煸鲇抡f。

價(jià)格有望企穩(wěn)

統(tǒng)計(jì)顯示，9月30日，大連商品交易所生豬期貨2511主力合約以12355點(diǎn)報(bào)收，較8月25日收盤價(jià)13910點(diǎn)下跌了11.18%。10月9日，國(guó)慶長(zhǎng)假后第一天，2511主力合約收盤報(bào)11595點(diǎn)，單日跌幅達(dá)6.15%。

“自2009年6月份我國(guó)首次啟動(dòng)調(diào)控預(yù)案以來，國(guó)家豬肉收儲(chǔ)已實(shí)施過多次。政策調(diào)控效果，不同年份間差別比較大。”朱增勇說。

2009年6月5日，國(guó)家發(fā)展改革委宣布啟動(dòng)凍豬肉收儲(chǔ)工作。收儲(chǔ)后，有效扭轉(zhuǎn)了豬價(jià)過度下跌的勢(shì)頭。據(jù)原農(nóng)業(yè)部480個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)，2009年6月第2周生豬價(jià)格止跌企穩(wěn)，從第3周開始連續(xù)15周回升。

2014年3月底，有關(guān)部門啟動(dòng)收儲(chǔ)，4月第1周生豬價(jià)格跌幅趨緩，4月底企穩(wěn)，5月初第2次收儲(chǔ)后豬價(jià)快速回升。

2019年第二次收儲(chǔ)啟動(dòng)時(shí)，豬價(jià)明顯回升。

“以往凍豬肉收儲(chǔ)對(duì)行情的影響表明，收儲(chǔ)有利于養(yǎng)殖戶減少恐慌性拋售，出欄速度放緩，從而推動(dòng)豬價(jià)止跌企穩(wěn)，疊加消費(fèi)提振，價(jià)格有望止跌反彈?！敝煸鲇抡f。

劉通分析，凍豬肉收儲(chǔ)托穩(wěn)市場(chǎng)預(yù)期，龍頭企業(yè)帶頭適度壓縮產(chǎn)能，供求關(guān)系改善之后，豬價(jià)有望回升。

對(duì)于后市，專家表示，四季度生豬供給仍然處于比較充裕且穩(wěn)定的狀態(tài)，隨著前期壓欄大豬市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的釋放，生豬出欄節(jié)奏將較平穩(wěn)，有助于緩解供大于求的局面。從消費(fèi)端來看，國(guó)慶、中秋季節(jié)性消費(fèi)提升，再加上11月份南方陸續(xù)開始的腌臘行為，都會(huì)帶動(dòng)豬肉消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。綜合來看，四季度豬價(jià)有望逐漸止跌企穩(wěn)并回升，價(jià)格不會(huì)大起大落。