原標題:四季度宏觀政策將堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)
當(dāng)前,中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期,短期波動不改長期向好基本面。四季度是全年經(jīng)濟收官的沖刺階段,更是政策發(fā)力的重要窗口期?!蹲C券日報》記者采訪了多位業(yè)內(nèi)人士,深入剖析四季度宏觀經(jīng)濟走勢,精準探尋政策發(fā)力點。
從最新數(shù)據(jù)來看,前8個月,固定資產(chǎn)投資累計同比降至0.5%,其中基建投資(不含電力)累計同比下降至2.0%,已連續(xù)四個月環(huán)比逐月下降;8月份,70個大中城市中,各線城市商品住宅銷售價格環(huán)比下降;8月份,全國居民消費價格同比下降0.4%,全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降2.9%。
展望四季度,宏觀政策將堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào),財政政策與貨幣政策協(xié)同發(fā)力,重點在于提升政策效能與市場預(yù)期。
財政政策方面,財信研究院副院長伍超明表示,受高基數(shù)等因素影響,不排除四季度政策“適時加力”的可能性,但年內(nèi)調(diào)整預(yù)算、增發(fā)國債的概率不高,預(yù)計將更多依賴準財政工具和存量債券資金的使用。方向上要繼續(xù)加大投資力度,并加快土儲和基建專項債券的發(fā)行和使用進度。
廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長兼首席經(jīng)濟學(xué)家連平認為,為推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長,保障實現(xiàn)年初確定的預(yù)期目標,四季度需盡快完善、下達“兩重”建設(shè)和中央預(yù)算內(nèi)投資項目清單,加快地方專項債、一般國債、超長期特別國債等的發(fā)行與資金落地,盡快形成擴大內(nèi)需的實際政策效果。
貨幣政策方面,伍超明預(yù)計或?qū)⒈3诌B續(xù)性、穩(wěn)定性,維持寬松基調(diào)和流動性充裕狀況不變;但面對銀行息差壓力、居民存款收益下降、政策效果不佳等制約,加之經(jīng)濟循環(huán)改善、物價回升,四季度降息概率較小,或更多依賴結(jié)構(gòu)性工具發(fā)力。
連平表示,貨幣政策繼續(xù)釋放積極信號,改善市場預(yù)期,配合財政政策,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,必要時或于四季度降準0.5個百分點、降息0.2個百分點;降低兩項支持資本市場的貨幣政策工具操作門檻,規(guī)范中央?yún)R金公司的類平準基金操作。
需求端方面,連平建議,首先,進一步適度下調(diào)房貸利率,優(yōu)化個人住房財稅優(yōu)惠政策;在推動“白名單”額度落地的同時,鼓勵商業(yè)銀行增加房企開發(fā)貸投放力度。其次,還應(yīng)追加1000億元消費品以舊換新額度,進一步擴大補貼范圍;加快推進服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款,降低再貸款利率,增強服務(wù)消費的信貸支持力度;改革相關(guān)稅制提升中高凈值群體的消費意愿。此外,強化財政與金融支持,優(yōu)化退稅服務(wù),提升貿(mào)易便利化水平,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展,加大對外向型產(chǎn)業(yè)受損企業(yè)和失業(yè)人員的紓困幫扶。