原標(biāo)題：各地頻推“補貼券”精準(zhǔn)滴灌數(shù)創(chuàng)企業(yè)

9月29日下午，國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“國家發(fā)改委”）舉行9月份新聞發(fā)布會時表示，下一步，將會同有關(guān)部門，多措并舉支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)深度參與“人工智能+”行動。其中，在資金上，持續(xù)在算力等領(lǐng)域發(fā)放“人工智能券”，為企業(yè)使用算力服務(wù)提供補貼，支持企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)力度。

而在9月26日，國家發(fā)改委等六部門印發(fā)的《關(guān)于加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)培育的若干措施》中也提到，“鼓勵有條件地區(qū)探索發(fā)放‘?dāng)?shù)據(jù)券’‘算法券’”，旨在切實降低企業(yè)在數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中的成本，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展賦能。

中國移動通信聯(lián)合會教育與科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長、區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專委會主任陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示，“數(shù)據(jù)券”“算法券”等創(chuàng)新補貼工具能成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，核心在于實現(xiàn)降成本與促流通雙重價值，并帶動產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。從降成本看，其通過精準(zhǔn)財政補貼，減輕企業(yè)數(shù)據(jù)采購、算法研發(fā)等資金壓力，有助于中小微企業(yè)突破數(shù)字化投入門檻，讓更多企業(yè)主體參與創(chuàng)新；從促流通看，通過“補貼券”搭建資源對接紐帶，引導(dǎo)龍頭企業(yè)開放數(shù)據(jù)與技術(shù)，不僅能推動數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)鏈高效流動，緩解流通不暢、資源失衡問題，還能加速形成“龍頭引領(lǐng)、中小協(xié)同”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動力。

當(dāng)下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，數(shù)據(jù)已成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置、發(fā)揮其乘數(shù)效應(yīng)，對培育國際競爭新優(yōu)勢至關(guān)重要。

為進(jìn)一步推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革落地見效，加速人工智能技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合，近年來我國在政策工具創(chuàng)新層面持續(xù)發(fā)力，各類“補貼券”（含數(shù)據(jù)券、算法券、算力券、語料券、訓(xùn)力券、數(shù)據(jù)要素券等一系列針對性補貼工具）先后涌現(xiàn)，為數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，今年以來，“補貼券”政策已在全國多地密集落地并呈現(xiàn)品類多元、精準(zhǔn)滴灌的特征。其中，“算力券”成為普及度最高的補貼工具，成都、青島等十余城陸續(xù)推出，覆蓋企業(yè)算力租賃、模型訓(xùn)練等需求；深圳等地則聚焦大模型發(fā)展核心痛點，推出“算力語料券”，為企業(yè)采購高質(zhì)量數(shù)據(jù)、降低智能算力使用成本提供支撐；“數(shù)據(jù)券”與“模型券”等特色工具同步發(fā)力，例如，蕪湖通過“數(shù)據(jù)券+算力券”雙政策組合，以千萬元級資金撬動數(shù)據(jù)產(chǎn)品采購與算力資源利用；東莞專項推出“模型券”補貼企業(yè)API調(diào)用成本等。

覓峯集團(tuán)總經(jīng)理、企鏈接首席架構(gòu)師徐曉君對《證券日報》記者表示，“補貼券”的本質(zhì)是將財政資金轉(zhuǎn)化為“可計價、可流通、可核銷”的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)算憑證。這種創(chuàng)新把補貼從事后報銷改成事前抵扣，企業(yè)采購數(shù)據(jù)、算力時可直接沖抵成本，能即時降低數(shù)字要素投入邊際成本，激發(fā)潛在需求。更關(guān)鍵的是，它構(gòu)建了“政府補一點、平臺讓一點、企業(yè)掏一點”的三方協(xié)同機制。當(dāng)企業(yè)參與數(shù)據(jù)交易、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性提升，市場訂單增長后，數(shù)據(jù)、算力等要素的真實交易價格會更精準(zhǔn)，最終助力提升數(shù)據(jù)要素市場化配置效率。

對于“補貼券”工具的未來發(fā)展趨勢，陳曉華表示，除“補貼券”現(xiàn)有工具外，可從四個維度探索創(chuàng)新方向：一是推出“數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸”風(fēng)險補償工具，聯(lián)合金融機構(gòu)設(shè)立準(zhǔn)備金，為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款提供利息補貼或壞賬補償，緩解融資壓力；二是發(fā)行“公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營”定向券，支持企業(yè)獲取交通、醫(yī)療等公共數(shù)據(jù)授權(quán)，綁定安全責(zé)任條款保障合規(guī)；三是設(shè)立“數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)”獎勵券，按服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量獎勵為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)合規(guī)咨詢、標(biāo)注等服務(wù)的機構(gòu)，完善服務(wù)生態(tài)；四是依托“東數(shù)西算”工程發(fā)行跨區(qū)域算力兌換券，允許企業(yè)用閑置算力抵扣采購成本，優(yōu)化算力資源配置。