本報記者 石柳

近日，2025年江西省委一號文件《中共江西省委 江西省人民政府 關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》發(fā)布。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，從中央到地方，利好政策不斷涌現，農村經濟持續(xù)發(fā)展，農民生活水平顯著提高，為全面實現社會主義現代化奠定了良好基礎。

受訪專家普遍表示，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能需要構建完整的政策支持體系，整合多方資源，激發(fā)鄉(xiāng)村內生動力，保障農產品供給穩(wěn)定性，推動鄉(xiāng)村實現高質量發(fā)展。

政策支持是培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能的基礎保障。2025年《政府工作報告》提出“著力抓好‘三農’工作，深入推進鄉(xiāng)村全面振興”。培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能成為實現鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。

今年1月份，中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并提出主要目標，到2027年，鄉(xiāng)村全面振興取得實質性進展，農業(yè)農村現代化邁上新臺階；到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農業(yè)現代化基本實現，農村基本具備現代生活條件。

中國城市發(fā)展研究院農文旅產業(yè)振興研究院常務副院長袁帥在接受《證券日報》記者采訪時表示，上述文件不僅為鄉(xiāng)村振興提供了明確的政策導向和制度保障，還通過細化目標任務、強化政策扶持、優(yōu)化資源配置等措施，有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力和活力。

隨后，多地積極跟進，安徽、湖南等地出臺相應政策。例如，日前，《中共安徽省委 安徽省人民政府關于進一步深化農村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》正式公布，明確提出，“提升農業(yè)科技和裝備水平”“拓寬農民增收渠道”“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)”“加強農村生態(tài)環(huán)境治理”“推動基礎設施向農村延伸”。

“這些文件的出臺對培育鄉(xiāng)村振興新動能具有深遠的意義和影響。”袁帥表示，這些舉措文件有助于推動鄉(xiāng)村產業(yè)升級、促進農民增收。通過支持農業(yè)現代化、農村產業(yè)發(fā)展、高標準農田建設等領域，文件為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展注入了新動力。同時，通過加強農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)科技和裝備支撐等措施，提高農業(yè)生產效率和農產品質量，增強鄉(xiāng)村產業(yè)的競爭力。

中國商業(yè)經濟學會副會長宋向清對《證券日報》記者表示，從推動產業(yè)發(fā)展、增強經濟活力的角度來看，多地通過發(fā)展休閑旅游業(yè)等現代鄉(xiāng)村產業(yè)，推動農村產業(yè)結構優(yōu)化升級，形成多元化的產業(yè)體系，并借力產業(yè)發(fā)展為農民提供了更多的就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)渠道，增加農民的工資性收入和經營性收入。從改善基礎設施、提升生活品質的角度來看，多地加大對農村基礎設施的投入，改善農村交通、水利、電力等條件，提升農村生產生活條件。

對于今年出臺的政策如何落地，袁帥表示，相關部門應加強組織領導、明確責任分工、強化政策扶持和監(jiān)督檢查。在政策著力點方面，一是加強農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)生產能力和防災減災能力；二是推動鄉(xiāng)村產業(yè)升級，培育新型農業(yè)經營主體，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展；三是加強農村人居環(huán)境整治，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和居住條件；四是加強鄉(xiāng)村治理體系建設，提高鄉(xiāng)村治理水平和公共服務能力。

南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示，各地政策應通過“改革+產業(yè)+人才+金融+治理”多維發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興注入新動能，關鍵在于將頂層設計轉化為可操作的基層實踐，強化資源整合與長效機制。未來，應以“穩(wěn)糧食、促增收、強產業(yè)、優(yōu)生態(tài)”為核心，推動鄉(xiāng)村振興從“輸血”轉向“造血”，實現可持續(xù)發(fā)展。