本報記者 吳曉璐

日前，為進一步規(guī)范中國證監(jiān)會派出機構(gòu)的監(jiān)管職責，證監(jiān)會對《中國證監(jiān)會派出機構(gòu)監(jiān)管職責規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）進行了修訂，形成《中國證監(jiān)會派出機構(gòu)監(jiān)管職責規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》（簡稱《規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》），向社會公開征求意見。

《規(guī)定》主要修改內(nèi)容有四方面：在派出機構(gòu)主體責任及相應(yīng)工作機制方面，一是強調(diào)派出機構(gòu)在履行監(jiān)管職責中堅持和加強黨對資本市場工作的領(lǐng)導，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。中國證監(jiān)會黨委加強對派出機構(gòu)黨委的領(lǐng)導、監(jiān)督。二是要求派出機構(gòu)建立健全履行監(jiān)管職責的內(nèi)部決策機制。三是明確派出機構(gòu)可以向中國證監(jiān)會相關(guān)職能部門進行咨詢、請求指導。

在監(jiān)管職責方面，一是明確派出機構(gòu)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及中國證監(jiān)會的授權(quán)實施行政備案。二是明確派出機構(gòu)對公開發(fā)行股票并上市輔導工作的監(jiān)管職能。三是明確將網(wǎng)絡(luò)和信息安全、投資者保護、誠信監(jiān)督和約束等納入日常檢查事項。四是明確派出機構(gòu)可以按照規(guī)定審理中國證監(jiān)會相關(guān)職能部門交辦的案件。

在風險防范和處置方面，一是規(guī)范派出機構(gòu)在涉網(wǎng)絡(luò)和信息安全的數(shù)據(jù)報送、檢查、風險預警和處置、調(diào)查等職責。二是擴大需核查的預警信息、風險線索的來源范圍。三是完善派出機構(gòu)對于終止上市公司的風險應(yīng)急、信息通報共享、持續(xù)監(jiān)管機制。四是優(yōu)化私募基金風險處置機制，要求派出機構(gòu)開展風險監(jiān)測預警，按照有關(guān)規(guī)定加強與地方人民政府在監(jiān)管、風險處置等方面的協(xié)作。

在其他職責方面，一是授權(quán)派出機構(gòu)可以依法推動相關(guān)主體適用先行賠付制度。二是明確派出機構(gòu)應(yīng)當向有關(guān)投資者保護機構(gòu)通報本轄區(qū)內(nèi)可能適用證券特別代表人訴訟程序的案件情況，協(xié)助配合有關(guān)案件辦理工作。三是規(guī)定派出機構(gòu)負責支持、配合資本市場科技監(jiān)管工作。四是明確派出機構(gòu)負責建立轄區(qū)證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)相關(guān)信息共享機制。五是授權(quán)派出機構(gòu)開展本轄區(qū)內(nèi)資本市場活動的調(diào)查研究，提出政策法律建議意見。六是明確派出機構(gòu)負責本派出機構(gòu)和轄區(qū)市場相關(guān)輿情信息的監(jiān)測、處置和引導工作，督促轄區(qū)經(jīng)營主體建立健全輿情監(jiān)測及應(yīng)急處理機制。

此外，《規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》對個別條款的文字表述等進行了調(diào)整完善。