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數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策“組合拳” 助力企業(yè)數(shù)據(jù)“變現(xiàn)”

2025-01-07 07:34:53

來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

  如何“量化”數(shù)據(jù)產(chǎn)品的價(jià)值?浙江一家企業(yè)的實(shí)踐是,依托“產(chǎn)業(yè)大腦”大數(shù)據(jù)底座開(kāi)發(fā)出“水暖閥門(mén)行業(yè)-產(chǎn)品采購(gòu)主數(shù)據(jù)”等3款數(shù)據(jù)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品于2023年12月在浙江省大數(shù)據(jù)交易中心掛牌上架并陸續(xù)成交。2024年,該企業(yè)憑借“數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易憑證”獲得供應(yīng)鏈?zhǔn)谛?億元。

  同在東部地區(qū),自2024年11月國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一制式的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)在江蘇正式啟用以來(lái),江蘇無(wú)錫目前已有15家企業(yè)機(jī)構(gòu)取得22張登記證書(shū),“變現(xiàn)”超千萬(wàn)元。

  “數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具有不受地理區(qū)位限制的產(chǎn)業(yè)特征,我國(guó)東中西部各個(gè)地方都具備發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的稟賦優(yōu)勢(shì)?!痹趪?guó)家數(shù)據(jù)局近日舉行的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長(zhǎng)陳榮輝表示,黨的二十屆三中全會(huì)提出,完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制。因地制宜發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

  他進(jìn)一步解釋?zhuān)鞯匾虻刂埔税l(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),首先要立足于本地的產(chǎn)業(yè)特色。在引導(dǎo)東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面,東部地區(qū)人才、技術(shù)密集,資金雄厚,數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景豐富。西部地區(qū)在清潔能源供給方面具有天然的優(yōu)勢(shì),適宜建設(shè)綠色算力等基礎(chǔ)設(shè)施?!爸胁康貐^(qū)要積極發(fā)揮銜接橋梁作用,加強(qiáng)與東西部地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng),探索通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等形式,推動(dòng)數(shù)據(jù)、算力、算法相關(guān)產(chǎn)業(yè)從東部向中西部流動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向中西部地區(qū)延伸。”陳榮輝說(shuō)。

  作為新生事物,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)開(kāi)發(fā),并推動(dòng)其流通應(yīng)用所形成的新興產(chǎn)業(yè),包括數(shù)據(jù)采集匯聚、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易、開(kāi)發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等。2024年10月發(fā)布的《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》首次明確提出要“推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”。這之后,3份關(guān)乎數(shù)據(jù)工作的政策文件相繼印發(fā),即《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024-2028年)》《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

  “出臺(tái)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、可信數(shù)據(jù)空間3個(gè)政策文件,是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)的具體舉措,是一組政策‘組合拳’?!标悩s輝結(jié)合數(shù)據(jù)說(shuō),總體上看,我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期,全國(guó)數(shù)據(jù)資源調(diào)查顯示,全國(guó)四成數(shù)據(jù)僅被存儲(chǔ)而未使用,數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用質(zhì)效有較大提升空間,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)還不完善,“需盡快破題起勢(shì),加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛力?!彼榻B,3個(gè)文件均圍繞數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的工作主線(xiàn)。

  具體來(lái)看,企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的“主陣地”,數(shù)據(jù)企業(yè)是全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)的“主力軍”,可信數(shù)據(jù)空間是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源規(guī)?;玫闹匾獢?shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和載體。

  “根據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2023年年底,全國(guó)登記在冊(cè)的企業(yè)達(dá)到5800多萬(wàn)戶(hù),其中絕大多數(shù)是中小微企業(yè)?!眹?guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司副司長(zhǎng)張慧星在上述專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,要充分激發(fā)這一類(lèi)企業(yè)群體的用數(shù)能力。

  他結(jié)合2024年12月五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)介紹,該政策文件專(zhuān)節(jié)部署,支持幫助中小企業(yè)用數(shù)創(chuàng)新。支持方向包括從數(shù)據(jù)供給方面授人以魚(yú),降低中小企業(yè)用數(shù)成本,從技術(shù)工具方面授人以漁,提升中小企業(yè)治數(shù)能力,以及大力支持中小型數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展壯大。

  無(wú)“數(shù)”可用、缺少合適的技術(shù)工具也是中小企業(yè)面臨的共性問(wèn)題?!兑庖?jiàn)》在賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面鼓勵(lì)有條件的地方面向中小企業(yè)提供公益性數(shù)據(jù)服務(wù)。支持各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)企業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)專(zhuān)區(qū),為中小企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)決策、合規(guī)治理提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等提供普惠性數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)工具,助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地方探索發(fā)放數(shù)據(jù)券、算法券和算力券,降低中小企業(yè)治數(shù)用數(shù)成本。

  “我們?cè)谕七M(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中,還將大力支持中小型數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展壯大?!睆埢坌潜硎?,國(guó)家數(shù)據(jù)局將支持中小型數(shù)據(jù)企業(yè)積極參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等工作,推動(dòng)中小型數(shù)據(jù)企業(yè)從“小而美”走向“大而強(qiáng)”,加快培育形成繁榮茂盛、生機(jī)勃勃的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  實(shí)際上,對(duì)于企業(yè)關(guān)心的數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題,國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司司長(zhǎng)張望也于近期作出回應(yīng)。

  張望表示,在企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)方面,《意見(jiàn)》明確企業(yè)有權(quán)依法或依合同約定,自主或委托他人基于其合法獲取、持有的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品或提供數(shù)據(jù)服務(wù)?!皬膶?shí)踐看,數(shù)據(jù)權(quán)益的爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生,有必要建立數(shù)據(jù)權(quán)益流轉(zhuǎn)機(jī)制和多元化爭(zhēng)議處理機(jī)制,確保在數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中各方權(quán)益都能依法受到保護(hù)?!睆埻硎?,在企業(yè)數(shù)據(jù)收益分配方面,國(guó)家數(shù)據(jù)局將堅(jiān)持由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬,推動(dòng)構(gòu)建公平高效的數(shù)據(jù)要素價(jià)值分配機(jī)制,讓相關(guān)主體可以根據(jù)其在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程的實(shí)際作用,獲得與其貢獻(xiàn)相對(duì)稱(chēng)的收益。

  “沒(méi)有權(quán)益保護(hù),就沒(méi)有創(chuàng)新動(dòng)力?!睆埻f(shuō),希望通過(guò)《意見(jiàn)》的實(shí)施,更好保護(hù)企業(yè)在數(shù)據(jù)采集、開(kāi)發(fā)、利用和利益分配方面的合法權(quán)益,“讓企業(yè)真正成為數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的貢獻(xiàn)者和受益者?!?/p>

  中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 朱彩云 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 2025年01月07日 06版

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