據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)籌備了新一批年內(nèi)開(kāi)工項(xiàng)目，正在落實(shí)相關(guān)手續(xù)，該批項(xiàng)目將主要集中在結(jié)構(gòu)升級(jí)和科技創(chuàng)新兩大領(lǐng)域。與此同時(shí)，發(fā)改委審批項(xiàng)目的速度也在加快。
有發(fā)改委官員表示，當(dāng)前應(yīng)該“理直氣壯”地抓投資，尤其是現(xiàn)在這個(gè)階段，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，外需難有明顯提升，消費(fèi)是個(gè)慢變量，起關(guān)鍵作用的還是投資。
中國(guó)科學(xué)院虛擬經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心客座教授李自然表示，2015年整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇都比較疲弱，因此外需不可能有很大的改善，而消費(fèi)需求能有平穩(wěn)增長(zhǎng)就很不錯(cuò)了。所以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，切實(shí)提高投資的效率。
進(jìn)入4月以來(lái)，各省市紛紛推出具有各省特色的重大項(xiàng)目工程。江西省2015年第一批省重點(diǎn)項(xiàng)目安排193項(xiàng)，總投資6970億元，年度計(jì)劃投資1502億元。福建省省發(fā)改委、省海洋經(jīng)濟(jì)辦正式印發(fā)《2015年福建省海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，確定全省重點(diǎn)推進(jìn)254個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，涉及現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備和船舶修造等12個(gè)領(lǐng)域。
根據(jù)此前口徑，國(guó)家發(fā)改委的重點(diǎn)工程項(xiàng)目將體現(xiàn)在“七大工程包，六大消費(fèi)工程，三大戰(zhàn)略，重大裝備走出去和國(guó)際產(chǎn)能合作”幾個(gè)方面。其中，科技創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)升級(jí)方面將呈現(xiàn)更為積極的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。
有專家分析，發(fā)改委重大項(xiàng)目提速可能還會(huì)以其他形式出現(xiàn)，比如一年多來(lái)一直在做的簡(jiǎn)政放權(quán)，通過(guò)發(fā)改委的政務(wù)服務(wù)大廳，建立審批核準(zhǔn)的快速通道，主動(dòng)服務(wù)優(yōu)化程序，盡量縮短審核周期。
外界對(duì)早前中國(guó)投資審批制度，主要有三方面不滿意：審批多、審批難、監(jiān)管弱。針對(duì)“審批多”問(wèn)題，早前發(fā)改委已兩次修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，縮小核準(zhǔn)范圍，中央層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目數(shù)量減少約76%。針對(duì)“審批難”方面，也在2014年底取消了屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的18項(xiàng)前置手續(xù)，目的是引導(dǎo)好社會(huì)投資，發(fā)揮投資帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用。
在國(guó)家發(fā)展改革委4月1日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書長(zhǎng)李樸民表示，發(fā)改委核準(zhǔn)的項(xiàng)目從過(guò)去的500多項(xiàng)減少到100多項(xiàng)，目的就是要解決審批多的問(wèn)題。
羅國(guó)三表示，解決審批多不僅僅是發(fā)改委，還包括各個(gè)有關(guān)部門。發(fā)改委也還需要進(jìn)一步的簡(jiǎn)政放權(quán)，包括非許可的行政審批進(jìn)一步的清理和取消下放。
其二是要解決審批難的問(wèn)題。國(guó)辦發(fā)2014年59號(hào)文，精簡(jiǎn)前置審批、規(guī)范中介服務(wù)、實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批制度的工作方案，通過(guò)串聯(lián)改并聯(lián)的審批提高效率，建立平臺(tái)來(lái)提高透明度，可監(jiān)督、可核查。當(dāng)然，目前也有反映改革還沒(méi)有完全到位，還需要進(jìn)一步深化。
其三是解決監(jiān)管弱的問(wèn)題。《創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見(jiàn)》提出來(lái)要建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，從創(chuàng)新管理方式入手建立監(jiān)管機(jī)制，是一個(gè)整體的制度安排。