21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者冉黎黎 北京報(bào)道1月13日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2026—2028年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

　　《行動(dòng)方案》提出，到2028年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，“專業(yè)型+行業(yè)型+協(xié)作型”多層次平臺(tái)體系持續(xù)壯大，具有一定影響力的平臺(tái)超450家；平臺(tái)的要素資源連接能力大幅增強(qiáng)，重點(diǎn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)增值、模型沉淀和人工智能開發(fā)應(yīng)用能力顯著提升，工業(yè)設(shè)備連接數(shù)突破1.2億臺(tái)（套）；平臺(tái)普及率達(dá)到55%以上，基本建成泛在互聯(lián)、數(shù)智融合、深度協(xié)同、開源開放的新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)生態(tài)。

　　同時(shí)，《行動(dòng)方案》部署了平臺(tái)培育培優(yōu)、聚“數(shù)”提“智”、規(guī)?；瘧?yīng)用、生態(tài)支撐4大行動(dòng)。其中提到，大力發(fā)展專業(yè)型平臺(tái)，面向仿真設(shè)計(jì)、設(shè)備運(yùn)維、安環(huán)管控等通用場(chǎng)景，提升數(shù)智產(chǎn)品和服務(wù)供給水平。重點(diǎn)培育行業(yè)型平臺(tái)，增強(qiáng)垂直行業(yè)數(shù)智化解決方案的開發(fā)和部署能力。

　　工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司解讀稱，《行動(dòng)方案》著力推動(dòng)平臺(tái)差異化發(fā)展。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步科學(xué)定位、深耕細(xì)作，面向制造、服務(wù)制造，走專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展路徑。

　　另外，記者注意到，《行動(dòng)方案》針對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行了一系列部署，提出引導(dǎo)平臺(tái)面向中小企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，培育一批低成本、易部署、通用性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，打造“小快輕準(zhǔn)”數(shù)智化解決方案資源池。同時(shí)，鼓勵(lì)平臺(tái)向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)資源，為中小企業(yè)提供普惠性技術(shù)工具和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。此外，鼓勵(lì)地方加大對(duì)中小企業(yè)上平臺(tái)用平臺(tái)的支持力度，提升“上云券”“算力券”等使用效能。

　　重點(diǎn)培育行業(yè)型平臺(tái)

　　近年來，在政產(chǎn)學(xué)研用各方協(xié)同推進(jìn)下，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和推廣取得積極成效，平臺(tái)體系持續(xù)壯大、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、應(yīng)用生態(tài)加快構(gòu)建，?具有一定影響力的平臺(tái)超過340家?，重點(diǎn)平臺(tái)連接設(shè)備數(shù)超過1億臺(tái)（套）。

　　據(jù)工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司解讀，與制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型要求相比，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展仍面臨發(fā)展差異化不足、應(yīng)用縱深度不夠、生態(tài)協(xié)同性不強(qiáng)等深層次挑戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展空間廣闊、任務(wù)艱巨。

　　《行動(dòng)方案》部署了平臺(tái)培育培優(yōu)、聚“數(shù)”提“智”、規(guī)?；瘧?yīng)用、生態(tài)支撐4大行動(dòng)。

　　平臺(tái)培育培優(yōu)方面，《行動(dòng)方案》提出，引導(dǎo)平臺(tái)差異化發(fā)展。大力發(fā)展專業(yè)型平臺(tái)，面向仿真設(shè)計(jì)、設(shè)備運(yùn)維、安環(huán)管控等通用場(chǎng)景，提升數(shù)智產(chǎn)品和服務(wù)供給水平。重點(diǎn)培育行業(yè)型平臺(tái)，增強(qiáng)垂直行業(yè)數(shù)智化解決方案的開發(fā)和部署能力，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部數(shù)字主線貫通，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同轉(zhuǎn)型。加快推廣協(xié)作型平臺(tái)，圍繞交易撮合、集采集銷、產(chǎn)融合作等需求，促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效流動(dòng)與配置。開展平臺(tái)分類分級(jí)，建立“基礎(chǔ)級(jí)、成長(zhǎng)級(jí)、引領(lǐng)級(jí)、生態(tài)級(jí)”培育機(jī)制，制定平臺(tái)培育培優(yōu)工作方案，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用賦能能力。引導(dǎo)平臺(tái)面向中小企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，培育一批低成本、易部署、通用性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，打造“小快輕準(zhǔn)”數(shù)智化解決方案資源池。

　　工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司解讀稱，《行動(dòng)方案》著力推動(dòng)平臺(tái)差異化發(fā)展。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步科學(xué)定位、深耕細(xì)作，面向制造、服務(wù)制造，走專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展路徑，寧求小而精、不圖大而全，既能展現(xiàn)個(gè)體優(yōu)勢(shì)，又能協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同推動(dòng)平臺(tái)體系實(shí)現(xiàn)從“量多面廣”向“質(zhì)優(yōu)效高”的根本轉(zhuǎn)變。

　　平臺(tái)聚“數(shù)”提“智”行動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》提出，釋放工業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升數(shù)據(jù)采集與匯聚能力，推進(jìn)多源設(shè)備兼容與系統(tǒng)貫通。推動(dòng)構(gòu)建以業(yè)務(wù)場(chǎng)景為核心的工業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)簽體系，開發(fā)智能標(biāo)注、數(shù)據(jù)清洗、質(zhì)量評(píng)估等治理工具，提升數(shù)據(jù)治理水平。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合工業(yè)企業(yè)面向工業(yè)典型場(chǎng)景開展專識(shí)數(shù)據(jù)集建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開發(fā)跨行業(yè)、跨場(chǎng)景的通識(shí)數(shù)據(jù)集。

　　同時(shí)，構(gòu)建高質(zhì)量工業(yè)模型體系。支持平臺(tái)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)深度合作，加快推進(jìn)工業(yè)機(jī)理、工藝經(jīng)驗(yàn)等隱性知識(shí)的封裝與沉淀，共建基礎(chǔ)通用、行業(yè)專用、場(chǎng)景專用等不同類型工業(yè)模型庫，加速工業(yè)知識(shí)復(fù)用推廣和效能釋放。

　　另外，《行動(dòng)方案》提出，推進(jìn)人工智能賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與人工智能融合賦能行動(dòng)，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加快提升全員人工智能素養(yǎng)與技能，推動(dòng)人工智能技術(shù)在工業(yè)全鏈條滲透，在生產(chǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等規(guī)則相對(duì)明確的場(chǎng)景推廣判別式人工智能應(yīng)用，在工藝優(yōu)化、方案設(shè)計(jì)等需求相對(duì)復(fù)雜的場(chǎng)景探索生成式人工智能實(shí)踐。支持平臺(tái)企業(yè)聚焦重點(diǎn)行業(yè)高價(jià)值場(chǎng)景，加快培育流程自動(dòng)化助手、智慧巡檢數(shù)字人、具身智能裝備等自決策、自執(zhí)行、自演進(jìn)的工業(yè)場(chǎng)景智能體。

　　工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司解讀稱，《行動(dòng)方案》著力強(qiáng)化人工智能賦能。充分發(fā)揮平臺(tái)前期在工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚、行業(yè)機(jī)理沉淀、應(yīng)用生態(tài)培育等方面形成的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)把握“人工智能+制造”創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，在高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)、工業(yè)大模型開發(fā)、工業(yè)智能體培育等方面加大研發(fā)投入和應(yīng)用推廣力度，把先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

　　加大中小企業(yè)上平臺(tái)用平臺(tái)支持力度

　　平臺(tái)規(guī)?；瘧?yīng)用行動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》提出，深化典型場(chǎng)景應(yīng)用。支持平臺(tái)企業(yè)運(yùn)用《場(chǎng)景化、圖譜化推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的參考指引》，面向高價(jià)值場(chǎng)景加大解決方案開發(fā)力度，加速數(shù)據(jù)、模型、軟件等資源向典型場(chǎng)景集聚，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)場(chǎng)景向數(shù)智化場(chǎng)景升級(jí)。增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)用質(zhì)效。支持中小企業(yè)加快“啞”設(shè)備數(shù)字化改造和關(guān)鍵設(shè)備升級(jí)，通過訂閱、租賃等靈活方式運(yùn)用云化軟件、工業(yè)APP、工業(yè)智能體等平臺(tái)資源。

　　同時(shí)，創(chuàng)新服務(wù)推廣模式。支持平臺(tái)企業(yè)推廣“先用后付”“訂閱服務(wù)”等服務(wù)方式，探索“效果付費(fèi)”等創(chuàng)新模式，加快平臺(tái)解決方案規(guī)?；瘧?yīng)用和迭代升級(jí)。鼓勵(lì)地方加大對(duì)中小企業(yè)上平臺(tái)用平臺(tái)的支持力度，提升“上云券”“算力券”等使用效能。加快制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)大腦、賦能中心、創(chuàng)新工場(chǎng)等載體，開展評(píng)估診斷、供需對(duì)接、人才培訓(xùn)等服務(wù)，打通平臺(tái)落地“最后一公里”。

　　工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司解讀稱，《行動(dòng)方案》著力深化場(chǎng)景應(yīng)用牽引。場(chǎng)景是連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場(chǎng)的橋梁。我國(guó)制造業(yè)具有規(guī)模大、門類多、體系全的特點(diǎn)，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供了海量的應(yīng)用落地場(chǎng)景和廣闊的價(jià)值創(chuàng)造空間。

　　此外，平臺(tái)生態(tài)支撐行動(dòng)方面，《行動(dòng)方案》提出，探索平臺(tái)開源機(jī)制。依托國(guó)家級(jí)開源代碼托管平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開源社區(qū)，引導(dǎo)各方圍繞互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)底座、開發(fā)框架等領(lǐng)域捐贈(zèng)應(yīng)用源代碼，探索基于木蘭等中文許可協(xié)議形成協(xié)議、數(shù)據(jù)、模型、工具等開源成果庫。提升開放合作水平。健全平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建新一代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌布局平臺(tái)新型架構(gòu)、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)模型、場(chǎng)景應(yīng)用等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推動(dòng)開源平臺(tái)應(yīng)用、通用工具產(chǎn)品、工業(yè)智能體等關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。強(qiáng)化平臺(tái)安全保障。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的合規(guī)指導(dǎo)，支持企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系。