1月9日晚間，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于出口退稅政策的公告，提到2026年4月1日起，將取消光伏等產(chǎn)品的增值稅出口退稅，意味著光伏的“退稅補(bǔ)貼時(shí)代”即將結(jié)束。
現(xiàn)行光伏產(chǎn)品的增值稅出口退稅的稅率為9%。2024年11月15日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于調(diào)整出口退稅政策的公告稱，2024年12月1日起，光伏產(chǎn)品出口退稅從13％下降至9％。
談及退稅取消后對行業(yè)的影響，SMM光伏高級分析師鄭天鴻告訴第一財(cái)經(jīng)記者，預(yù)計(jì)對光伏組件產(chǎn)品的沖擊最大，主要影響為企業(yè)直接成本的增加以及價(jià)格競爭力的下降。
在鄭天鴻看來，出口退稅取消意味著，光伏組件出口企業(yè)無法再享受到增值稅返還的優(yōu)惠，從而帶來成本增加。“相當(dāng)于每塊210R的光伏組件，出口利潤減少46元至51元，企業(yè)出口毛利率將被壓縮，企業(yè)的出口成本增加?！?/p>
“預(yù)計(jì)后續(xù)中國企業(yè)將重新商談出口產(chǎn)品的價(jià)格，且出口退稅帶來的成本增加將轉(zhuǎn)移到海外客戶身上?！编嵦禅櫿J(rèn)為，在出口成本以及海外組件價(jià)格預(yù)計(jì)增加的趨勢下，短期內(nèi)國內(nèi)落后產(chǎn)能出清速度預(yù)計(jì)將加快，龍頭企業(yè)以及高技術(shù)企業(yè)憑借其規(guī)模以及技術(shù)優(yōu)勢，有望擴(kuò)大市場份額。
鄭天鴻對記者解釋稱，在2026年4月出口退稅取消前，海外終端企業(yè)將在窗口期內(nèi)迅速增加訂單需求，組件短期出口量有望迅速增長，產(chǎn)業(yè)鏈上下悲觀預(yù)期有望緩解。但長期來看，隨著出口退稅的取消，預(yù)計(jì)光伏組件的出口量將大幅下降5%至10％，海外需求將有明顯回落。出口企業(yè)的毛利率預(yù)計(jì)也將下降，企業(yè)現(xiàn)金流將成為后續(xù)較大風(fēng)險(xiǎn)。
某國內(nèi)二線光伏企業(yè)副總楊功今晚接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)直言退稅取消對企業(yè)短期經(jīng)營的“重?fù)簟?，“此前業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)稱，部分企業(yè)賺的就是9個(gè)點(diǎn)的退稅，實(shí)際在現(xiàn)在的市場競爭下，企業(yè)連其中的5個(gè)點(diǎn)都賺不到，因此退稅取消對所有企業(yè)（不止中小企業(yè)）的影響都是巨大的?！?/p>
“下周一開始，這些廠要全員加班了?！睏罟Φ谝回?cái)經(jīng)記者表示，現(xiàn)在企業(yè)也不用談停產(chǎn)去庫存了，很可能過年企業(yè)不放假，開足馬力，把產(chǎn)品往歐洲和海外囤。
“不過，對于急于去庫存的企業(yè)而言，取消出口退稅可能是件好事?！睏罟M(jìn)一步分析，從客戶的角度看，明確知道4月1號以后太陽能板的價(jià)格可能會漲9%，客戶會傾向于現(xiàn)在趕緊買入，供不應(yīng)求的格局會助推產(chǎn)品價(jià)格的上漲，海外庫存可能盡快得以出清。
“取消出口退稅實(shí)則可看作‘反內(nèi)卷’另一舉措，意在逼迫企業(yè)放棄低價(jià)的惡性競爭?！惫夥袠I(yè)專家呂錦標(biāo)對第一財(cái)經(jīng)記者表示，關(guān)于光伏產(chǎn)品的出口退稅，國家早在2024年就有意取消，當(dāng)時(shí)協(xié)會和專家都建議可以分步，先降點(diǎn)以示警告，如企業(yè)仍繼續(xù)出現(xiàn)低價(jià)搶單行為，則再一降到底。
“2025年底時(shí)我曾建議剩下的9個(gè)點(diǎn)暫緩取消?！眳五\標(biāo)向第一財(cái)經(jīng)記者介紹，“考慮到先前降4個(gè)點(diǎn)已起到警示作用，光伏企業(yè)已開始降負(fù)荷以銷定產(chǎn)，低價(jià)搶單的現(xiàn)象也有所改善。此外，在行業(yè)調(diào)整過程中部分企業(yè)仍比較困難，僅維持微利運(yùn)行，所以當(dāng)時(shí)我們建議剩下9個(gè)點(diǎn)暫緩取消，等一兩年調(diào)整到位，恢復(fù)元?dú)夂笤倏紤]?！?/p>
中國光伏行業(yè)協(xié)會官微今晚發(fā)文稱，適時(shí)降低或取消光伏產(chǎn)品的出口退稅，有助于推動國外市場價(jià)格理性回歸，降低我國面臨的貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)能夠有效緩解國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)財(cái)政資源更合理、更高效地配置。
中國光伏行業(yè)協(xié)會還表示，盡管調(diào)整出口退稅并非從根本上解決“內(nèi)卷外化”問題的唯一手段，但從長期看，有利于抑制出口價(jià)格的過快下滑，降低貿(mào)易摩擦發(fā)生的概率。
（文中楊功為化名）
值班編輯：夏木