來源：中國光伏行業(yè)協(xié)會CPIA

　　自2024年以來，我國光伏產(chǎn)品在海外市場面臨日益激烈的惡性競爭，出口價格持續(xù)走低，呈現(xiàn)“量增價減”態(tài)勢。部分企業(yè)在出口過程中，不僅低價競爭還將出口退稅額折算為對外議價空間，導(dǎo)致原本用于對沖國內(nèi)增值稅負擔(dān)的財政資金在議價環(huán)節(jié)被讓渡給境外采購方。這使得出口退稅政策在實質(zhì)上轉(zhuǎn)化為對海外終端市場的補貼，不僅造成國內(nèi)企業(yè)的利潤流失，也顯著增加了我國光伏產(chǎn)業(yè)遭受反補貼、反傾銷等國際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險，對中國光伏產(chǎn)業(yè)的整體利益與國際形象均產(chǎn)生了負面影響。

　　適時降低或取消光伏產(chǎn)品的出口退稅，有助于推動國外市場價格理性回歸，降低了我國面臨的貿(mào)易摩擦的風(fēng)險，同時能夠有效緩解國家財政負擔(dān)，促進財政資源更合理、更高效的配置。盡管調(diào)整出口退稅并非從根本上解決“內(nèi)卷外化”問題的唯一手段，但從長期看，有利于抑制出口價格的過快下滑，降低貿(mào)易摩擦發(fā)生的概率。

　　此前，財政部、稅務(wù)總局已于2024年11月發(fā)布政策，明確自2024年12月1日起，將光伏硅片、電池及組件的出口退稅率由13%下調(diào)至9%。