● 本報記者 董添
1月9日，市場監(jiān)管總局召開2025年綜合整治“內卷式”競爭十大制度建設成果專題新聞發(fā)布會。會議透露，下一步，市場監(jiān)管總局將進一步加快新能源汽車、鋰電池和光伏產業(yè)相關國家標準研制。
發(fā)布十大制度建設成果
市場監(jiān)管總局競爭協(xié)調司副司長趙春雷在會上表示，“內卷式”競爭是一種低價、低質、低水平競爭，不僅擾亂市場信號、降低市場資源配置效率，侵蝕企業(yè)長期競爭力，更影響產業(yè)結構優(yōu)化升級與高質量發(fā)展。為貫徹黨中央、國務院關于綜合整治“內卷式”競爭的重大決策部署，市場監(jiān)管總局堅持問題導向、結果導向、目標導向，于2025年制定、發(fā)布了一批針對性、操作性強的制度標準，系統(tǒng)構建了覆蓋全面、銜接有序的規(guī)則體系，著力完善長效治理機制，引導企業(yè)從同質化低效能競爭轉向高質量高水平競爭。今天向大家重點介紹的十大制度建設成果中，既有法律法規(guī)的健全完善，也有部門規(guī)章的細化落地；既有強制性規(guī)定，也有指導性文件；既有對內監(jiān)管的強化，也有對外標準的銜接，形成了覆蓋事前、事中、事后全鏈條的治理閉環(huán)，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展提供了堅實制度保障。
十大制度建設成果分別為：一、新《反不正當競爭法》；二、《強制注銷公司登記制度實施辦法》；三、《公平競爭審查條例實施辦法》；四、《互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷合規(guī)指引（征求意見稿）》；五、《關于提升網(wǎng)絡交易平臺產品和服務質量的指導意見》；六、《外賣平臺服務管理基本要求》；七、《網(wǎng)絡銷售重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)督管理規(guī)定》；八、《新能源汽車、鋰電池和光伏產業(yè)標準提升行動方案》；九、關于穩(wěn)步擴大標準制度型開放的若干措施》；十、《關于進一步推進內外貿產品“同線同標同質”工作的公告》。
制度建設是綜合整治“內卷式”競爭的基礎工作，也是一項長期任務。下一步，市場監(jiān)管總局將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持急用先行，推動修改《價格法》等基礎法律，健全完善規(guī)范“內卷式”競爭的法律和政策工具，加強已出臺制度標準的宣貫實施，依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭，持續(xù)優(yōu)化市場競爭生態(tài)，推動形成優(yōu)質優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。
推動標準盡快落地見效
市場監(jiān)管總局標準技術司副司長朱美娜在會上表示，近年來，隨著全球綠色低碳轉型的加速和我國“雙碳”目標的深入推進，新能源汽車、鋰電池和光伏產業(yè)快速崛起，成為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的新引擎。我國已將“新三樣”產業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并明確了其發(fā)展方向和目標。為推動新能源汽車、鋰電池和光伏產業(yè)高質量發(fā)展，加快構建引領“新三樣”產業(yè)高質量發(fā)展的標準體系，以強化強制性標準研制、完善分級分類標準、推動標準提檔升級為著力點，加快推動產業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相融合，2025年我局制定并印發(fā)了《新能源汽車、鋰電池和光伏產業(yè)標準提升行動方案》，針對“新三樣”產業(yè)部署了167項國家標準項目。
在新能源汽車領域制修訂國家標準57項，圍繞加快新能源汽車安全水平、產品質量、碳足跡、動力電池回收利用、性能評價等方面推動標準研制，支撐新能源汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化、國際化發(fā)展，推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。在鋰電池領域新制定國家標準30項，聚焦鋰電池產品安全、分級分類、質量管理、綠色低碳等方向。兜牢鋰電池安全生產底線，提升鋰電池能效水平，助力鋰電池產業(yè)升級和國際化發(fā)展。在光伏領域制定國家標準80項，重點聚焦光伏產品質量安全、能耗限額、新型高效光伏電池組件、“光伏+”應用、光伏系統(tǒng)智能運維、資源綜合利用等方向，全面支撐光伏產業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。
經(jīng)過多方努力，我國累計發(fā)布57項相關國家標準，其中新能源汽車領域發(fā)布電動汽車遠程服務、換電安全要求、傳導充放電系統(tǒng)等13項國家標準，支撐電動汽車遠程操作、車網(wǎng)互動、換電等技術發(fā)展。鋰電池領域發(fā)布鋰電池編碼規(guī)則等2項國家標準，支持鋰電池產品追溯，助力守牢鋰電池安全底線。在光伏領域發(fā)布綠色產品評價、地面用光伏組件等42項國家標準，規(guī)范光伏組件產品質量性能和綠色評價指標要求，支撐光伏產品綠色低碳發(fā)展。
下一步，市場監(jiān)管總局將進一步加快新能源汽車、鋰電池和光伏產業(yè)相關國家標準研制。對于已發(fā)布標準，市場監(jiān)管總局將通過制作一圖讀懂、標準云課、專家解讀文章或視頻加大對標準的宣貫，同時聯(lián)合工業(yè)和信息化部，開展標準現(xiàn)場宣貫會，推動行業(yè)準確把握標準內容，及時實施應用標準，推動標準盡快落地見效，以標準引領帶動“新三樣”高質量發(fā)展。