中國開始行動了。

中國開始征收反傾銷稅

據(jù)商務部12月16日發(fā)布公告，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，12月17日起對原產(chǎn)于歐盟的進口相關豬肉及豬副產(chǎn)品征收反傾銷稅。

2024年6月，中國畜牧業(yè)協(xié)會反映情況后，商務部就啟動了調(diào)查，中間經(jīng)過了初步裁定、開聽證會、去企業(yè)實地核查等多個環(huán)節(jié)，充分聽取了各方意見，最終的決定既符合中國自己的《反傾銷條例》，也遵守世界貿(mào)易組織的規(guī)則。

要知道，中國是全世界最大的豬肉生產(chǎn)國和消費國，這些年歐盟為了賣掉自己多余的豬肉，一直用遠低于合理價格的方式往中國賣，導致國內(nèi)養(yǎng)豬戶、屠宰場賺不到錢，甚至經(jīng)營困難，大家都盼著能保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。這次征稅覆蓋了鮮豬肉、凍豬肉、豬內(nèi)臟等產(chǎn)品，精準針對 “低價傾銷” 這個問題，說白了就是 “你不按規(guī)矩來，我就用規(guī)矩反擊”。

歐盟對華反傾銷的長期實踐

近段時間，歐盟針對中國發(fā)起或作出裁斷的反傾銷調(diào)查十分密集，覆蓋金屬制品、智能設備、化工、木材等多個領域，部分還包含反補貼等關聯(lián)調(diào)查。

眾所周知，中國在光伏、新能源相關產(chǎn)品等領域已實現(xiàn)全球領跑，比如光伏玻璃曾讓歐盟裁定過高達 112% 的傾銷幅度，這種領先態(tài)勢讓歐盟感到焦慮。歐盟希望借助反傾銷等貿(mào)易手段，給中國產(chǎn)業(yè)升級 “踩剎車”，遏制中國產(chǎn)品在歐洲及全球市場的競爭力，從而鞏固自身在高端制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢地位。

另外，特朗普政府曾要求歐盟對中國征收100%關稅，雖遭歐盟拒絕，但美國的貿(mào)易保護主義態(tài)度仍對歐盟產(chǎn)生一定影響，歐盟夾在美國壓力和本土訴求之間，更加傾向通過 “去風險” 的貿(mào)易政策平衡局面。

值得注意的是，歐盟還將反傾銷與碳邊境調(diào)節(jié)機制等政策結合，中國企業(yè)出口不僅要面臨反傾銷稅，還需承擔碳排放相關成本，多重政策疊加使得對華反傾銷調(diào)查更趨密集。

反傾銷措施背后的中歐貿(mào)易邏輯

歐盟對中國搞反傾銷，中國反過來對歐盟豬肉征稅，本質(zhì)上是全球貿(mào)易里的 “規(guī)則較量”。

歐盟的做法一直很矛盾，一方面說中國 “市場扭曲”，所以要設貿(mào)易壁壘，可又拿不出符合國際規(guī)則的實在證據(jù)；另一方面，歐盟又特別依賴中國市場，比如豬肉、汽車這些產(chǎn)品，很多都要靠中國消費者買，可又想通過貿(mào)易限制不讓中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，中國是歐盟豬肉最大的海外買家，短期內(nèi)歐盟根本找不到這么大的替代市場，這也讓它不得不考慮坐下來談。

而中國的反傾銷措施，明顯是 “防御性質(zhì)” 的，和歐盟的單邊操作不一樣：第一，全程按法律程序來，所有調(diào)查環(huán)節(jié)都公開透明，不是憑空征稅；第二，目的只是制止 “低價傾銷”、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，不是不讓歐盟產(chǎn)品進中國，核心是 “要公平貿(mào)易，不是搞保護主義”；第三，這也是對歐盟貿(mào)易政策的理性回應——逼著歐盟重新想想對華貿(mào)易該怎么搞，別再靠低價搶市場，而是靠品質(zhì)競爭。就像世界貿(mào)易組織說的，反傾銷本身是各國的合法權利，關鍵是不能亂來，得符合共同規(guī)則。

老實說，這次對歐盟豬肉征反傾銷稅，不是中歐貿(mào)易要 “翻臉”，而是推著雙方回到 “按規(guī)則辦事” 的軌道上。對歐盟來說，短期內(nèi)可能會面臨對華豬肉出口減少的壓力，但從長遠看，會逼著荷蘭這些主要豬肉出口國改變思路，別再靠壓價賣貨，而是升級產(chǎn)品品質(zhì)，靠更好的豬肉來中國市場競爭。

對中國來說，既保護了國內(nèi)養(yǎng)豬、屠宰產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，也給后續(xù)和歐盟談經(jīng)貿(mào)問題增加了籌碼，比如鋼鐵、太陽能板這些一直有爭議的領域，或許能借著這個機會推動談判。

現(xiàn)在這個全球化時代，沒有哪個國家能靠 “關起門來搞保護” 長久發(fā)展，只有都守規(guī)矩、平等協(xié)商，中歐貿(mào)易才能走得穩(wěn)、走得遠。