中新網(wǎng)北京9月9日電(記者 左雨晴) 記者9日從市場監(jiān)管總局獲悉，近日，市場監(jiān)管總局制定出臺《強制注銷公司登記制度實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)范強制注銷公司登記程序，完善經(jīng)營主體退出機制，提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量?！掇k法》將于10月10日起正式施行。
在適用范圍方面，《辦法》根據(jù)新修訂的公司法明確了可以強制注銷登記的公司范圍，規(guī)定在注銷登記前依法須經(jīng)批準的公司，不適用強制注銷程序。
在強制注銷程序方面，《辦法》圍繞擬強制注銷公司登記的公告、異議申請和審查、強制注銷決定的作出和送達、強制注銷程序的終止等，細化了有關(guān)文書規(guī)范和材料要求。一是明確了對擬強制注銷公司登記采取批量公告方式，公告期限為90天。二是明確了對異議申請進行形式審查，相關(guān)部門、債權(quán)人和利害關(guān)系人提出異議的，即終止強制注銷程序。三是明確了公司登記機關(guān)應(yīng)當參照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定送達強制注銷登記決定書，考慮到很多擬被強制注銷的公司因通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄，明確對這類失聯(lián)公司可以采取公告送達的方式。四是規(guī)定了強制注銷程序終止或者公司被恢復(fù)登記之日起滿三年，公司仍未申請注銷登記的，公司登記機關(guān)可以再次啟動強制注銷程序。五是為避免異議程序被濫用，對惡意申請異議等情形規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。
在救濟舉措方面，《辦法》明確了公司被強制注銷登記之日起三年內(nèi)，相關(guān)部門、債權(quán)人和利害關(guān)系人認為存在涉訴、涉案等不應(yīng)當強制注銷公司登記情形的，可以提出恢復(fù)登記的申請；為維護國家利益和社會公共利益，登記機關(guān)也可以依職權(quán)恢復(fù)公司登記，以充分保障各方權(quán)益。
在加強信息共享方面，《辦法》明確了公司登記機關(guān)應(yīng)當加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與登記注冊、行政許可、執(zhí)法辦案等系統(tǒng)的互聯(lián)互通；加強與其他部門對強制注銷公司登記的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升強制注銷公司登記便利化程度。
在9日舉行的新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長王秋蘋表示，該《辦法》打通無效企業(yè)“退出通道”，該退則退、當清則清，加快市場新陳代謝，優(yōu)化市場生態(tài)，護航公平競爭。她指出，《辦法》充分考量各方權(quán)益保護，設(shè)置了異議、恢復(fù)登記等救濟措施，允許債權(quán)人及相關(guān)方在公告期內(nèi)提出異議，支持被注銷企業(yè)3年內(nèi)申請復(fù)查，必要時可依職權(quán)恢復(fù)登記。同時對惡意濫用救濟程序的行為劃出法律紅線。“需要說明的是，按照公司法原則，企業(yè)即使被強制注銷，原股東及清算義務(wù)人的責任不受影響，‘銷戶不銷責’。”(完)