參加國務院政策落實第三方評估的國家行政學院教授張占斌回憶說，在調研時專門搞了一個小微企業(yè)家座談會，小照相館的老板都來了。這些小老板的直觀感受是，簡政放權后辦手續(xù)確實簡單了，有的還減稅了，都感謝政府。不過，張占斌也坦言，有些干部不太會監(jiān)管。
李克強總理在去年8月的一次國務院常務會議上，直截了當?shù)乇硎?，要繼續(xù)推進簡政放權、放管結合，重點解決“會批不會管”，“對審批迷戀、對監(jiān)管迷茫”的問題。
“自我革命”走向深入
簡政放權改革要給政府削權。實在沒必要貪戀這個權力。
——李克強
今年1月7日，國務院召開2015年首次常務會議，首個議題聚焦從制度建設上破解“審批難”。會議指出，治理“審批難”，是在不斷取消和下放審批事項、解決“審批多”基礎上，政府自我革命的進一步深化。
李克強指出，簡政放權改革要給政府削權，把不該有的審批事項堅決取消、下放到位；同時，對于那些確實需要保留的審批事項，還要規(guī)范流程，構建一個“行政權力的法治化系統(tǒng)”。
“好像多拖幾天不辦，就顯得自己權力很大。實在沒必要貪戀這個權力嘛。”李克強說，“審批的過程完全可以加快，也應該加快。”
在審批規(guī)范化方面，近年來國家部委和地方政府已開始探索。農業(yè)部最早設立行政審批辦公大廳，2003年開始運行，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一回復、接辦分離、限時辦結，為申請者提供“一站式”服務。
在一家植物種子公司工作的王淑芳，平均每星期要去農業(yè)部大廳兩次。“簡政放權對我們企業(yè)來說，感觸最大的就是審批時效快了。”她說，“前幾年遞交一份申請十幾個工作日能回復，最近一年多，沒有特殊情況，7個工作日就拿到了。”去年，王淑芳被聘為農業(yè)部行政審批服務第一批監(jiān)督員。這是農業(yè)部加強第三方監(jiān)督評價的又一舉措。
據(jù)了解，多個國家部委推行了行政審批的網上監(jiān)督。比如，國家發(fā)改委的“電子監(jiān)察系統(tǒng)”已覆蓋各司局。這個系統(tǒng)就像“長了眼睛”，可以體現(xiàn)某個司局某個文件的平均辦理時限，有多少文件超期，有多少如期辦結。系統(tǒng)每個月形成一個報告，遞到分管司局的委領導那里。
去年，天津在濱海新區(qū)成立我國首個行政審批局，原先分散于18個部門的216項審批權連同部分工作人員一并剝離劃入，109枚審批章被一枚公章取代。李克強見證了這109枚公章被封存。如今，109枚公章被國家博物館永久收藏。
中國行政管理學會執(zhí)行副會長高小平表示，對于保留下來的審批事項，其管理方式也要不斷創(chuàng)新，將服務的理念和方式融入進去。規(guī)范審批權最重要的是公開、監(jiān)督和本身工作流程、方式的規(guī)范化和制度化。