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國辦發(fā)文引導農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場健康發(fā)展

2015-01-22 17:37:56

來源:騰訊財經(jīng)

 
 ?。ㄊ┓諆?nèi)容。農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場都應提供發(fā)布交易信息、受理交易咨詢和申請、協(xié)助產(chǎn)權查詢、組織交易、出具產(chǎn)權流轉交易鑒證書,協(xié)助辦理產(chǎn)權變更登記和資金結算手續(xù)等基本服務;可以根據(jù)自身條件,開展資產(chǎn)評估、法律服務、產(chǎn)權經(jīng)紀、項目推介、抵押融資等配套服務,還可以引入財會、法律、資產(chǎn)評估等中介服務組織以及銀行、保險等金融機構和擔保公司,為農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易提供專業(yè)化服務。
 
 ?。ㄊ唬┕芾碇贫取^r(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場要建立健全規(guī)范的市場管理制度和交易規(guī)則,對市場運行、服務規(guī)范、中介行為、糾紛調(diào)處、收費標準等作出具體規(guī)定。實行統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務受理、信息發(fā)布、交易簽約、交易中(終)止、交易(合同)鑒證、檔案管理等制度,流轉交易的產(chǎn)權應無爭議,發(fā)布信息應真實、準確、完整,交易品種和方式應符合相應法律、法規(guī)和政策,交易過程應公開公正,交易服務應方便農(nóng)民群眾。
 
 ?。ㄊ┍O(jiān)督管理。農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易監(jiān)督管理委員會和市場主管部門要強化監(jiān)督管理,加強定期檢查和動態(tài)監(jiān)測,促進交易公平,防范交易風險,確保市場規(guī)范運行。及時查處各類違法違規(guī)交易行為,嚴禁隱瞞信息、暗箱操作、操縱交易。耕地、林地、草地、水利設施等產(chǎn)權流轉交易后的開發(fā)利用,不能改變用途,不能破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,不能破壞生態(tài)功能,有關部門要加強監(jiān)管。
 
  (十三)行業(yè)自律。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮其推動行業(yè)發(fā)展和行業(yè)自律的積極作用。協(xié)會要推進行業(yè)規(guī)范、交易制度和服務標準建設,加強經(jīng)驗交流、政策咨詢、人員培訓等服務;增強行業(yè)自律意識,自覺維護行業(yè)形象,提升市場公信力。
 
  四、保障措施
 
 ?。ㄊ模┓龀终?。各地要穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,扎實做好土地承包經(jīng)營權、集體建設用地使用權、農(nóng)戶宅基地使用權、林權等確權登記頒證工作。實行市場建設和運營財政補貼等優(yōu)惠政策,通過采取購買社會化服務或公益性崗位等措施,支持充分利用現(xiàn)代信息技術建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易和管理信息網(wǎng)絡平臺,完善服務功能和手段。組織從業(yè)人員開展業(yè)務培訓,積極培育市場中介服務組織,逐步提高專業(yè)化水平。
 
 ?。ㄊ澹┙M織領導。各地要加強領導,健全工作機制,嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)和政策;從本地實際出發(fā),根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易需要,制定管理辦法和實施方案。農(nóng)村工作綜合部門和科技、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、金融等部門要密切配合,加強指導,及時研究解決工作中的困難和問題。

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