商洛日報 - 商洛之窗訊 (顯根 小鋒 風(fēng)軍)鎮(zhèn)安縣以“雙包雙促”為抓手，建立健全“精準(zhǔn)識別、聯(lián)動協(xié)同、績效考核”三項運行機制，探索實施“移民搬遷、金融支持、合作社帶動、園區(qū)承載、民生保障”五種扶貧模式，2014年全縣投入資金1.87億元，落實幫扶項目689個，實現(xiàn)脫貧13079人。
　　金融支持解難題。籌措2500萬元資金，作為精準(zhǔn)扶貧貸款擔(dān)保儲備金，由金融部門放貸，重點面向全縣145個貧困村，輻射帶動2.36萬戶貧困戶扶持脫貧，在現(xiàn)行利率基礎(chǔ)上優(yōu)惠30%，政府再給予50%貼息，2014年全縣累計投放扶貧貸款1.04億元。
　　合作社帶動促增收。大力組建合作社、扶持小微企業(yè)和家庭創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶通過耕地林地入股“分利”、勞動打工“掙錢”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“增收”、合作社和企業(yè)入股“分紅”，實現(xiàn)多種渠道增收。目前，全縣共發(fā)展合作社148個，產(chǎn)業(yè)示范村32個，市級家庭農(nóng)場3個、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個。
　　園區(qū)承載保就業(yè)。在云鎮(zhèn)花園千戶移民社區(qū)配建了中小企業(yè)孵化園，無償為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房18棟，與企業(yè)簽訂貧困戶進廠務(wù)工比例不低于40%的用工合同，可解決搬遷戶就業(yè)2000多人。并在全縣推行搬遷點配套發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式，啟動了和平佳園小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、翰鼎石材產(chǎn)業(yè)園等示范園區(qū)，19個鎮(zhèn)在西洽會上招商項目68個、引資65億元，每個搬遷點都有1至3家企業(yè)，促進貧困群眾就近就業(yè)。
　　民生保障兜底。采取民生托底政策，加強農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧的無縫對接管理。2014年，全縣保障低保對象7807戶2.6萬人，建成養(yǎng)老院12所、農(nóng)村幸福院11所；全縣參加新農(nóng)合23萬人，貧困群眾參合率達到100%，補助資金6243萬元；整合衛(wèi)生、民政、社保等資金600萬元，建立重大疾病醫(yī)療救助基金，貧困戶重大疾病報銷比例達到90%以上。