鎮(zhèn)安創(chuàng)新基層黨建工作側(cè)記
商洛日?qǐng)?bào)訊（辛磊 田厚武）“三議兩公開”民主管理村級(jí)事務(wù)、村干部“雙評(píng)雙議”推行績(jī)效考核、黨員致富能力培養(yǎng)工程……2010年以來(lái)，鎮(zhèn)安縣茅坪回族鎮(zhèn)在基層黨建工作中進(jìn)行了諸多探索。在進(jìn)一步提升基層黨建整體水平的同時(shí)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，使黨組織和黨員在群眾中的根更深、葉更茂。
陽(yáng)光議事解難題 鄉(xiāng)村管理得創(chuàng)新
近年來(lái)，在農(nóng)村，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)越來(lái)越多樣化、多元化，但基層干部還長(zhǎng)期習(xí)慣于“我說(shuō)你干”的工作方式，導(dǎo)致一些地方群眾不理解干部，干部也不理解群眾，村級(jí)矛盾攀升。
2010年7月，茅坪回族鎮(zhèn)決定以民主管理為突破口，探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。該鎮(zhèn)出臺(tái)了“三議兩公開”規(guī)定，今后但凡村里的重大事項(xiàng)決策，先由村“三委”研究，然后交村黨員大會(huì)審議，最后由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作決議，這叫“三議”；決議形成后，還要公示決議結(jié)果，公開辦理結(jié)果，這叫“兩公開”。
茅坪回族鎮(zhèn)五星村，研究扶貧整村推進(jìn)的項(xiàng)目，村“三委”提議種魔芋、栽二花。在黨員大會(huì)上，有個(gè)別黨員對(duì)這一提議產(chǎn)生懷疑，村干部面對(duì)面給他們算對(duì)比帳。最后，這些黨員終于打消了疑慮，提議也在黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)上順利通過(guò)。
事后，村干部感慨地說(shuō)：“三議兩公開”工作法，雖然要多開點(diǎn)會(huì)，多“費(fèi)”點(diǎn)話，但讓他們找到了解決難題的路子。對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，自己的事自己可以做主了，對(duì)于村里的決議也支持理解了。
2010年以來(lái)，茅坪回族鎮(zhèn)共決策重大事項(xiàng)34項(xiàng)，其中90%以上付諸落實(shí)，沒(méi)有發(fā)生一起集體、越級(jí)上訪事件。
強(qiáng)班子選好當(dāng)家人 建陣地搭起展示臺(tái)
“火車跑得快，全靠頭來(lái)帶”。近年來(lái)，茅坪回族鎮(zhèn)通過(guò)“三推兩選一票決”和公推直選等辦法，選出了群眾心目中的“當(dāng)家人”。但如何進(jìn)一步激發(fā)村班子的活力呢？
2010年，一項(xiàng)以“評(píng)能力、評(píng)作風(fēng)、議村情民情、議發(fā)展思路”為主要內(nèi)容的“雙評(píng)雙議”制度在茅坪回族鎮(zhèn)生根發(fā)芽了。村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎樣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)修得怎樣，村干部都得年初公開承諾，黨員群眾年終則監(jiān)督落實(shí)。
“雙評(píng)雙議”活動(dòng)，讓茅坪回族鎮(zhèn)的“村官”們都得看村民“臉色”辦事，政績(jī)不佳者就會(huì)被亮相，嚴(yán)重的還會(huì)被“罷免”。2010年以來(lái)，茅坪回族鎮(zhèn)由群眾評(píng)議被提拔到村支書崗位的黨員6人，3名村干部則由于在“雙評(píng)雙議”中群眾不滿意被免職。
茅坪回族鎮(zhèn)還根據(jù)考核評(píng)議情況確定村干部薪酬，給村干部實(shí)行以“基礎(chǔ)工資+績(jī)效工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資”為模式的結(jié)構(gòu)工資制。用黨員群眾這桿“秤”來(lái)衡量村干部的成績(jī)，極大地激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提高了農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。
一名黨員一盞燈 黨員成了帶頭人
懂發(fā)展、會(huì)發(fā)展，是老百姓對(duì)新時(shí)期黨員的樸素期望。但現(xiàn)實(shí)卻是，一些農(nóng)村黨員致富能力不強(qiáng)。為此，2010年以來(lái)，茅坪回族鎮(zhèn)積極推進(jìn)農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程，同時(shí)，還積極探索創(chuàng)建黨員專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，把組織陣地建成一個(gè)黨員做示范、支部做表率的展示臺(tái)和競(jìng)賽場(chǎng)。
茅坪回族鎮(zhèn)五福村過(guò)去是全縣有名的后進(jìn)村，2010年秋，村支書劉仁信聯(lián)合村里的10名黨員和養(yǎng)牛大戶，成立了養(yǎng)牛專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，開始帶領(lǐng)村里黨員群眾發(fā)展。以前沒(méi)有致富門路的黨員楊春杰，在合作社的培訓(xùn)下，去年養(yǎng)了19頭牛，賺了10余萬(wàn)元。
點(diǎn)起一盞燈，照亮一大片。能人黨員與貧困黨員“牽手”，能人黨員還與貧困群眾“結(jié)親”。在黨員的幫帶下，貧困戶陳炳新如今也發(fā)起了“牛”財(cái)，他的5頭牛犢就賣了1.2萬(wàn)元。
如今，茅坪回族鎮(zhèn)已建成10個(gè)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、蘋果、魔芋、蔬菜、二花等農(nóng)村黨員專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，累計(jì)發(fā)展社員310人，其中致富能手占到90%，黨員達(dá)到85人，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨組織和黨員在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的引領(lǐng)作用。