二是落實信訪聽證終結制度,積極宣傳信訪聽證終結制度,對群眾反映的久拖不決、疑難復雜的信訪問題,由紀委牽頭,組織信訪、綜治、司法、信訪當事人、村兩委會、相關部門和群眾代表召開聽證會,做出最終性處理。
三是積極落實深化協(xié)作區(qū)制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案保證相應的人力資源。
四是認真執(zhí)行領導干部任前考廉制度、黨風廉政建設責任制工作報告制度、黨政主要領導向紀委全委會述廉制度,組織全鎮(zhèn)黨員干部學習各項制度內(nèi)容,使干部熟悉每個制度形成的背景和來由。
?。ㄎ澹┮詸C關“廉政灶”建設為抓手,狠抓黨風廉政建設,有效地降低了行政成本。
該鎮(zhèn)積極貫徹縣委關于加強“廉政灶”建設的精神要求,在2010年5月初建起了設施比較完備、環(huán)境一流的機關廉政灶,來客一律在機關食堂統(tǒng)一就餐。為了使鎮(zhèn)機關食堂真正發(fā)揮作用,該鎮(zhèn)結合實際,制定便于操作的公務接待范圍和標準,嚴格財務支出管理,實行“村財鄉(xiāng)管”制度,取消村級招待費,按照“一張笑臉迎客、一杯清茶待客、一碗面條送客”的要求做好所有來客的接待工作。因公來客一律在鎮(zhèn)機關“廉政灶”就餐,每人每天限額10元以下,僅此一項,每年可節(jié)約開支5萬余元。同時,該鎮(zhèn)率先在全縣范圍內(nèi)開展了營養(yǎng)早餐活動,邀請營養(yǎng)學專家為他們制定“六個一”營養(yǎng)早餐食譜,合理搭配飲食,保證了機關干部的身體健康,促進了當前各項工作的落實。
?。┺r(nóng)村基層黨風廉政建設工作開展富有成效。
在加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作中我們主要抓了以下幾項工作:
一是加強教育,保證農(nóng)村基層黨員干部隊伍的高效清廉。我鎮(zhèn)始終把加強農(nóng)村基層黨員干部的思想教育工作擺在重要位置,針對農(nóng)村基層黨員干部的特點,利用重大節(jié)日和重大活動期間,從加強教育入手,利用鎮(zhèn)村教育陣地,采取舉辦培訓班、召開廉政座談會、聽廉政黨課、觀看廉政電影等形式,認真開展了鄧小平理論和黨的路線、方針、政策教育,開展了國家法律、法規(guī)以及理想、信念、宗旨的教育,開展了群眾觀點和群眾路線的教育,開展了黨風黨紀教育等,特別是把廉潔從政教育作為思想教育工作的重要內(nèi)容,大力開展豐富多彩、形式多樣的思想教育活動,使廣大農(nóng)村黨員干部廉潔奉公的自覺性和主動性得到提高。
二是積極落實村民監(jiān)督委員會制度。為了切實貫徹落實省市反腐倡廉相關制度,加強反腐倡廉制度建設和村級民主監(jiān)督,促進農(nóng)村黨風廉政建設和村民自治,把預防和反腐敗工作向村一級延伸。我鎮(zhèn)結合實際,突出重點,于2009年4月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)4個村同步推行村民監(jiān)督委員會工作,經(jīng)過民主選舉為每村選拔配備了3名村民監(jiān)督委員會委員,監(jiān)督村干部黨風廉政建設、村務公開的貫徹執(zhí)行,經(jīng)過鎮(zhèn)、縣兩級學習培訓后進入工作。每年由鎮(zhèn)財政給每名監(jiān)委會主任發(fā)放誤工補貼600元,并在各村黨員活動場所,確定1間房作為監(jiān)委會的辦公室,配備相應辦公設施,健全各類制度并“上墻”,實現(xiàn)了監(jiān)委會“八有”的標準。2011年底,各村監(jiān)委會與村支部、村委會同步順利完成換屆。在鎮(zhèn)紀委的指導和村支部的領導下,各村民監(jiān)督委員會都能融入村兩委會工作中去,發(fā)揮自己的職能作用,有效地對村委會的各項工作進行了全程監(jiān)督,并提出了諸多好的建議,使農(nóng)民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權、表達權真正得到落實,村干部的權利運行有效得到制約和監(jiān)督,有力推進了基層黨風廉政建設,實現(xiàn)構建懲治和預防腐敗體系向村級組織延伸。
三是積極穩(wěn)妥推進“五筆會簽”制度建設。我鎮(zhèn)自2008年以來,以縣紀委全會精神為契機,針對高速路建設過程中涉及群眾房屋拆遷、安置補償資金的兌現(xiàn)等大量資金以及上級部門幫扶各村的資金流入與流出,流動資金數(shù)額較大,各村財務報賬中監(jiān)督環(huán)節(jié)少,透明度不高,村級紀檢委員的作用沒有完全發(fā)揮出來,容易出現(xiàn)虛報冒領、資金的不合理使用的現(xiàn)象,班子之間有不和諧因素產(chǎn)生。為了還給群眾一個明白,給村干部一個清白,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極推行村級財務收支管理“五筆會簽”制度,繼而在全縣推廣運用,效果非常明顯。“五筆會簽”制度,即村主任初簽、紀檢委員核簽、村支書審簽、聯(lián)村領導會簽、鎮(zhèn)長審簽。自我鎮(zhèn)實行村級財務管理“五筆會簽”制度以來,村級財務管理秩序進一步理順,增加了流通環(huán)節(jié),有效地對每一筆資金的支出形成了監(jiān)督機制,村務、財務公開的透明度大大提高,農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公意識和責任意識得到進一步加強。