為了進一步加強農副產品收購環(huán)節(jié)的稅收管理，商南國稅局根據稅收政策相關規(guī)定，并結合該縣實際，制定了《農副產品收購加工行業(yè)稅收管理辦法》。
該《辦法》從農產品的界定、帳務核算、憑證使用、資金結算、報表報送、發(fā)票管理、納稅評估和稅務檢查等方面對全縣農副產品收購加工業(yè)增值稅一般納稅人做了具體的要求。
在日常管理中，要求稅務機關以票控稅，加強對農副產品收購加工企業(yè)進行以下審核：一是工商營業(yè)執(zhí)照是否注明農產品收購業(yè)務；二是有無固定經營場所和相應的倉儲設施；三是收購的品種、規(guī)模、渠道和方式是否與申報資料相符；四是是否有足夠的收購資金；五是銷貨方是否為農業(yè)生產者且銷售貨物是否屬于《農產品征稅范圍注釋》列舉的農業(yè)產品。稅務機關通過實地核查形成核查報告，做出合乎邏輯的定性和定量判斷，決定企業(yè)是否具備用票資格。對具備用票資格的企業(yè)要進行實地核查，審核其申請領購數量是否與收購資金、設備生產能力、收購業(yè)務量等相匹配。對在發(fā)票的使用和保管中有違規(guī)行為的企業(yè)，可降低最高開票限額，直至停供發(fā)票。
《辦法》列舉了五種不得供應農產品收購發(fā)票的情形：一是注冊地與實際生產經營地不一致的（本縣域除外）；二是無固定的生產場地和倉儲設施的；三是收購不屬于《農業(yè)產品征稅范圍注釋》所列農產品的；四是當地無資源的；五是經評估發(fā)現(xiàn)存在蓄意利用農產品收購發(fā)票虛報抵扣進項稅額的。
《辦法》規(guī)定，經營企業(yè)必須按月向主管稅務機關報送相關報表資料。未按規(guī)定準確提供稅務資料的，視同不能向稅務機關提供準確的稅務資料，依照《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十四條規(guī)定，按銷售額和增值稅稅率計算應納稅額，并不得抵扣進項稅額。（喻祖國 李軍強）