本報訊(代緒剛)今年以來,商南縣不斷規(guī)范通村公路養(yǎng)護管理,建立長效機制,鞏固建設成果,提高養(yǎng)護質量和投資效益,全面夯實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的交通基礎。
商南縣在通村公路養(yǎng)護管理中落實縣、鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))主體責任,建立“精干高效、專兼結合、以專為主”的管理體系,積極構建“村負責、鄉(xiāng)管理、縣考核”的責權明確、鎮(zhèn)管村養(yǎng)的通村公路養(yǎng)管模式。創(chuàng)新通村公路養(yǎng)管模式,將通村公路納入農(nóng)村公共基礎設施和公共服務管理范圍,明確管護權屬,形成“村有、村管、村用”的管護責任體系??h級交通運輸主管部門履行全縣農(nóng)村公路行業(yè)管理職能;縣級農(nóng)村公路管理機構具體承擔全縣農(nóng)村公路行業(yè)管理職責??h級交通運輸主管部門按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求,全面落實農(nóng)村公路“兩個納入”,將農(nóng)村公路建設及養(yǎng)護管理工作納入年度目標考核范圍,將農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運經(jīng)費納入財政預算,對通村公路進行產(chǎn)權確認,頒發(fā)產(chǎn)權證書,建立以公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障機制,完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金和管理機構經(jīng)費增長長效機制。同時,將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護納入公益崗位,為貧困戶提供就業(yè)機會??h政府履行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體責任。按照“縣鄉(xiāng)道縣管、村道鎮(zhèn)管村養(yǎng)”的原則,建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任制,全面落實“縣、鎮(zhèn)、村”三級“路長制”,明確相關部門、鎮(zhèn)辦農(nóng)村公路管理養(yǎng)護權限和責任清單,督促鎮(zhèn)辦做好通村公路養(yǎng)管工作。
在具體養(yǎng)護管理中,全縣通村公路按照每3公里1人的標準配備專(兼)職日常養(yǎng)護人員,養(yǎng)護人員由村(社區(qū))選用報鎮(zhèn)辦備案,主要吸納有勞動能力的貧困人口。由村(社區(qū))與養(yǎng)護人員簽訂委托養(yǎng)護協(xié)議,明確工作任務、責任、權利等內容。通村公路養(yǎng)護人員嚴格按照農(nóng)村公路養(yǎng)管規(guī)范進行作業(yè),負責路基養(yǎng)護、路面保潔、橋涵及交通設施維護、水溝清理、綠化管護等工作;對養(yǎng)管路段最少每三天清掃一次,至少每周全面巡查一次。通村公路要保持路基穩(wěn)定無缺口、路面干凈無拋撒,路肩平整無雜物,橫坡適度無病害,邊坡穩(wěn)定無塌方,排水通暢無淤塞,構造物完好無損壞,橋涵安全無隱患,綠化管護無缺損。通村公路因自然災害造成中斷或嚴重損害時,由路長及時向鎮(zhèn)辦和縣農(nóng)村公路管理機構報告,同時組織群眾搶修便道、清理塌方、實施修復,保證受損公路盡快暢通。通村公路路政執(zhí)法工作按照鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))協(xié)助執(zhí)法的工作方式,建立“鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有專管員”的路產(chǎn)路權保護隊伍,發(fā)揮鎮(zhèn)辦道路交通安全委員會辦公室的作用,強化聯(lián)勤聯(lián)動,做好通村公路交通安全管理和路域環(huán)境治理工作。
縣上探索通村公路養(yǎng)護新模式,鼓勵將通村公路養(yǎng)護管理人員與路域走廊內護林員、電力管線巡視員、路政監(jiān)督員、環(huán)保網(wǎng)格員、安全勸導員等相關人力資源相融合,統(tǒng)一設置崗位,建立通村公路“一長多員”養(yǎng)管機制;鼓勵通過簽訂長期養(yǎng)護合同、招投標約定等方式引導企業(yè)參與通村公路養(yǎng)護,提高養(yǎng)護規(guī)范化、專業(yè)化、機械化水平。