本報訊(代緒剛)今年以來，商南縣加快完善市場主體退出制度工作任務清單，進一步暢通市場主體退出渠道，降低市場主體退出成本，激發(fā)市場主體競爭活力，完善優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制，推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
　　完善市場主體清算機制，深入推進企業(yè)注銷便利化。完善公司解散清算與破產(chǎn)清算程序銜接機制。利用現(xiàn)代信息技術減少或取消現(xiàn)場辦理環(huán)節(jié)，提高注銷登記制度的便利程度，降低市場主體退出的交易成本。嚴格落實企業(yè)簡易注銷制度，允許符合簡易注銷登記條件的有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)通過簡易注銷程序辦理注銷手續(xù)。搭建企業(yè)注銷網(wǎng)上服務專區(qū)，全面實現(xiàn)企業(yè)注銷流程、條件時限、材料規(guī)范、辦事地點等信息部門間共享與同步指引。
　　完善企業(yè)破產(chǎn)和破產(chǎn)重整制度，推動國有“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)退出，完善特殊類型國有企業(yè)退出制度，健全非營利法人和非法人組織等退出機制。完善破產(chǎn)程序啟動制度，細化完善破產(chǎn)重整案件立案審理流程和規(guī)則，倡導積極重建的破產(chǎn)重整理念，細化完善重整程序實施規(guī)則。加快推進“僵尸企業(yè)”分類處置，將處置“僵尸企業(yè)”工作任務納入國有企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績考核，以考核壓實處置“僵尸企業(yè)”的企業(yè)主體責任，對符合破產(chǎn)等退出條件的國有企業(yè)，各相關方不得以任何方式阻礙其退出，防止形成“僵尸企業(yè)”。
　　加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，建立企業(yè)信用綜合評價機制，完善重整企業(yè)信用修復機制，完善市場主體退出責任人信用記錄機制。大力弘揚誠信文化，鼓勵、支持和引導各行業(yè)(領域)開展誠信創(chuàng)建活動，強化行業(yè)自律管理，使市場主體樹立守法誠實經(jīng)營理念，自覺遵守商業(yè)道德。建立健全重點領域、重點人群信用檔案和“紅黑名單”制度，加強信用信息歸集共享，推進信用承諾和信用評級評價工作，完善信用聯(lián)合獎懲機制，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾，使守信者一路綠燈、受惠得益，讓失信者處處受限、寸步難行，著力構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。推動信用評級行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，支持信用評級機構開展企業(yè)綜合信用評價。根據(jù)有關信用記錄與信用修復制度規(guī)范和標準體系以及操作規(guī)程等，依法依規(guī)引導相關企業(yè)主動糾正失信行為、開展信用修復，使重整成功的企業(yè)按程序退出金融、稅務、市場監(jiān)管、司法等系統(tǒng)的黑名單，依法依規(guī)停止公示其失信行為，終止實施聯(lián)合懲戒措施，鼓勵失信主體自我糾錯、信用重建。結合自然人破產(chǎn)制度建設，建立健全自然人破產(chǎn)信用記錄及信用修復制度，形成以信用為基礎的自然人市場行為正向激勵約束機制。
　　完善市場主體退出相關財政稅收政策，探索研究破產(chǎn)經(jīng)費籌措機制，加快構建多元化資產(chǎn)流轉平臺。完善市場主體退出涉及的市場交易制度，健全社會公示和監(jiān)督制度，推動社會監(jiān)督，鼓勵探索建立破產(chǎn)經(jīng)費籌措機制，為市場主體退出過程中資產(chǎn)流轉和變現(xiàn)創(chuàng)造良好市場基礎。
　　建立健全社會安全網(wǎng)。指導退出企業(yè)做好勞動關系處理，結合退出企業(yè)職工安置方案，積極穩(wěn)妥解決社會保險關系轉移接續(xù)、拖欠職工工資等問題，切實保障退出企業(yè)職工的合法權益。加強司法建設，明確政府部門破產(chǎn)行政管理職能，加強破產(chǎn)審判能力建設，強化企業(yè)信息披露義務。優(yōu)化國有資產(chǎn)退出審批機制和程序，提高審批效率，強化信息公開，加強社會監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。