蔣金君
“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程……”7月14日，丹鳳縣社會組織黨建服務中心黨總支新發(fā)展的5名黨員在黨建展廳，高舉右拳鄭重宣誓加入中國共產黨。
為破解社會組織黨組織組建難、派駐黨建指導員黨建工作難、黨組織作用發(fā)揮難等問題，丹鳳縣于2017年11月成立了社會組織黨建服務中心，入駐各類社會組織53家，共有黨支部37個，黨員213名，設置了黨建文化園、社會組織黨建展示大廳、黨建活動陣地三大板塊18個功能區(qū)，建成了黨組織集中管理、活動集中開展等集多功能于一體的黨建服務中心。
補齊社會組織黨建短板
在黨組織設置上，丹鳳縣設立了社會組織黨建服務中心黨總支、聯(lián)合黨支部，在黨組織管理上，將社會組織黨建與社會組織設立備案結合起來，實行黨員底數(shù)同步摸底、黨組織同步設立、黨員發(fā)展同步培訓、黨建指導員同步派駐，實現(xiàn)了社會組織與黨組織協(xié)調發(fā)展。商丹家庭綜合服務中心的負責人張娟娟說：“我們社會組織缺乏專業(yè)黨務干部，想抓黨建不會抓，也抓不好，現(xiàn)在有了社會組織黨組織建設標準，有了明明白白的建設方向和目標，直接參觀示范點借鑒黨建經驗，黨建工作就好做了。”
圍繞加強基層組織、基礎工作、基本能力、基點支撐“四基”建設，縣上制定了社會組織黨組織標準化建設實施辦法(試行)和實施方案，構建了成體系、明晰化、易操作、可考量的實施標準。按照實際區(qū)分，對社會組織黨組織分類施策、精準用力，建立示范型、達標型、創(chuàng)建型三個臺賬，實行“一黨組織一策略”。依托黨建服務中心陣地，全面推進“7+1”標準化建設，將黨建服務中心建設成無實體社會組織的活動陣地，有實體社會組織的建設標準。
統(tǒng)一的標準帶來了多元發(fā)展，在“星級評定”活動中，江南醫(yī)院黨支部被省委組織部評為“五星級”黨組織、育才學校黨支部被市委組織部評為“四星級”黨組織、民樂蔬菜協(xié)會黨支部等4家黨支部被評為“三星級”黨組織，全縣社會組織黨組織穩(wěn)步提星晉檔。為擴大示范引領效應，丹鳳縣建立了“星級評定”機制，在黨組織星級評定的基礎上推行黨員星級評定，營造全縣非公企業(yè)和社會組織黨員奮力追趕超越的局面。
“您支部6月份的黨支部會議記錄尚未上傳，請立即整改，并與管理員聯(lián)系解除提醒。”7月1日早8時，同樣的消息被發(fā)送到6個社會組織黨支部書記手機上。丹鳳縣以“大數(shù)據(jù)”為核心，開展了對“智慧黨建”網(wǎng)絡平臺的探索性建設。“智慧黨建”平臺設置了5個子平臺、34個模塊，在全縣53家黨組織中一并運行，推行網(wǎng)上報送“三會一課”、主題黨日等信息，實時掌握基層黨組織組織生活動態(tài);運用后臺程序自動提醒，提高組織管理效率。推行線上學習，利用碎片化時間，提高黨員學習教育效率;配備整套黨組織建設標準、黨員發(fā)展流程，鏈接5個中央黨建網(wǎng)站、30多部課程資源，極大地拓寬了黨員教育視野。“智慧黨建”的應用破解了地理分布，補齊黨建短板，提升組織力效能，凝聚社會組織力量，實現(xiàn)了社會組織黨組織“管理精細化、運營大眾化、手段智慧化、工作規(guī)范化”。
擴大社會組織公益效應
在組織集中開展活動過程中，丹鳳縣探索建立了“五聯(lián)四融四促”工作機制，實現(xiàn)組織聯(lián)設、陣地聯(lián)用、保障聯(lián)籌、隊伍聯(lián)建、工作聯(lián)動，將黨建融入組建，促組織覆蓋;融入培育，促制度規(guī)范;融入考評，促責任落實;融入服務，促作用發(fā)揮。
7月1日，丹鳳縣中心廣場人頭攢動，15家社會組織集中開展了“不忘初心、牢記使命、扶志扶智、友愛互助”主題黨日活動，舉辦了“志愿者慶‘七一’助脫貧”文藝匯演。丹鳳縣創(chuàng)設“朝陽益站”社會組織黨建活動載體，配備了社工工作室和志愿者服務站，組織社會組織黨組織及黨員開展志愿者服務、創(chuàng)業(yè)培訓等特色黨建活動和公益服務活動6次，參與志愿者人數(shù)達到690多人。積極開展以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社會工作專業(yè)人才為支撐、以社區(qū)志愿者為補充的“四社聯(lián)動”試點工作。社會組織在活動前通過“朝陽益站”在黨建服務中心發(fā)布通告，以“點單式”活動預覽展示活動目的，吸引志愿者根據(jù)自身興趣和特長選擇參與。
“朱校長，你是育才學校的校長，干嘛總往金山第一幼兒園跑?”“我去搞黨建工作，育才學校和金山第一幼兒園黨建結對了。”為了先進帶后進，整體促提高，丹鳳縣制定了“黨建結對”機制，按照“強強聯(lián)手”“以強帶弱、互利互愿”原則，在黨建服務中心簽訂共建協(xié)議23對，明確了共建內容、職責及共建舉措，涵蓋組織建設、制度規(guī)范、黨員走訪、技術幫扶和平臺搭建等多項內容。
“黨建結對”找準了結對雙方的結合點、平衡點、共贏點，實現(xiàn)了組織聯(lián)動、黨員聯(lián)培、陣地聯(lián)享、活動聯(lián)辦、制度聯(lián)建、發(fā)展聯(lián)促，進一步加強了黨組織建設水平，提高黨員干部整體素質，增強黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
發(fā)揮社會組織治理功能
為鼓勵社會組織參與社會治理，縣上建立了“項目優(yōu)先”機制，構建了以項目培育為基礎、資金扶持為補充、激勵標準層級遞進的激勵機制。
按照服務民生需求、參與社會公共治理、為困難群體提供公共服務項目和群眾文化四個類型，社會組織將優(yōu)秀服務作為項目提出申請，在黨建服務中心開展“項目優(yōu)先”聯(lián)合評選，在職能轉移、公益創(chuàng)投和資金資助等方面給予優(yōu)先排序。目前已評選項目2期20個，承接政府職能轉移8個、公益創(chuàng)投5個，給予直接資金補助13萬元，直接提高了社會組織參與基層社會治理的興趣和動力，打造了共建共治共享的社會治理格局。
縣上積極推行“社會組織黨組織+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”黨建扶貧模式，以黨建服務中心為指揮中心，制定社會組織扶貧規(guī)劃，建立社會組織扶貧檔案，凝聚社會組織力量、助推精準扶貧攻堅。全縣已有22家社會組織結對包扶16個貧困村368戶貧困戶，投資400多萬元結合自身特長幫助貧困村發(fā)展產業(yè)、培訓技術，開展義診贈藥、扶貧義演、資助貧困學生、愛心救助，持續(xù)發(fā)力在脫貧攻堅中貢獻社會組織力量。