四、促進經濟增長的幾點建議

　　為了積極應對商州經濟發(fā)展存在的問題，保持商州經濟發(fā)展的良好勢頭，確保完成全面各項目標任務，結合商州實際，著力抓好以下幾個方面：

　?。ㄒ唬┖葑ギa業(yè)結構調整，努力增加農民收入。一是要在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，加快農業(yè)產業(yè)結構調整力度，發(fā)展規(guī)模農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、訂單農業(yè)，發(fā)展特色小型農產品深加工企業(yè)，提高農業(yè)生產效益，著重推進食用菌、無公害蔬菜等特色農產品基地建設。二是強化畜牧防疫力度，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，加快規(guī)模化養(yǎng)殖場（戶）建設。三是整合培訓資源，搞好勞動力技能培訓，擴大勞務輸出規(guī)模，增加農民收入。四是積極實施新農村重點村建設工作，促進農村各項事業(yè)全面發(fā)展。

　　(二)狠抓工業(yè)經濟，增強經濟發(fā)展動力。區(qū)域經濟的競爭，實質是工業(yè)經濟的競爭，綜合實力的增強，主要是工業(yè)實力的增強。發(fā)展區(qū)域經濟，就是要大力發(fā)展工業(yè)經濟，這是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇。一要按照發(fā)展低碳經濟和新型工業(yè)化的要求，加強工業(yè)結構調整，加快生態(tài)型、科技型、旅游型、資源深加工工業(yè)的發(fā)展，逐步淘汰高能耗、高排放、高污染的企業(yè)，二要抓工業(yè)項目的落實，尤其是抓大項目的落實，不斷擴張工業(yè)規(guī)模；三要強化對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的服務，從政策、資金、環(huán)境等方面予以傾力支持，促進產業(yè)升級；四要突出重點企業(yè)的培植，努力增加規(guī)模工業(yè)個數(shù)，做大工業(yè)規(guī)模。

　　(三)全力加速旅游業(yè)的發(fā)展。要堅持“生態(tài)立區(qū)，旅游興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游作為商州的主導產業(yè)來抓。一要建立健全市場化經營、公司化運作、全社會參于的旅游經營模式。二是加快景區(qū)景點和配套設施建設進度，提高旅游接待能力和質量。三是要加大旅游營銷宣傳力度。

　　（四）狠抓項目建設，努力擴大投資規(guī)模。結合商州實際，投資拉動經濟增長是商州的必然選擇。一是積極實施項目帶動戰(zhàn)略，確保投資快速增長，繼續(xù)加快重點項目建設進度和積極拓展資金投入力度，確保項目工程質量。二是優(yōu)化投資結構，以優(yōu)化投資結構促進投資總量增長，發(fā)展地方特色優(yōu)勢行業(yè)，特別是基礎設施建設、工業(yè)項目建設和技術改造。三是全方位啟動各種融資渠道，通過招商引資，利用民間投資，銀行貸款，爭取國家資金等方式，籌集建設資金，努力擴大投資規(guī)模。四繼續(xù)改善投資環(huán)境，強化職能部門的服務意識與管理功能。

　?。ㄎ澹┖葑コ青l(xiāng)居民增收，帶動第三產業(yè)發(fā)展。區(qū)域消費水平決定著第三產業(yè)的發(fā)展水平，消費水平除受消費觀念、營銷方式等因素影響外，主要受本地收入水平的制約，因此，增加城鄉(xiāng)居民收入水平是促進第三產業(yè)發(fā)展的關鍵。一要千方百計增加就業(yè)崗位，提高城鎮(zhèn)居民就業(yè)率，有關部門應認真落實國家有關勞動工資政策，確保工資的及時足額發(fā)放，還應認真落實城鎮(zhèn)居民最低生活保證政策，擴大最低生活保證范圍，提高最低生活保證標準，切實提高城鎮(zhèn)居民收入水平；二要繼續(xù)鼓勵農民興辦各種實體，搞好家庭經營，同時還要繼續(xù)加大農村富余勞動力的轉移力度，開展對外出務工人員的勞動技能培訓，提高勞動者素質，擴大勞動力擇業(yè)面，提高外出務工人員收入水平。