原標(biāo)題：地鐵外亂象叢生：多名商販被收保護(hù)費(fèi) 不從被砸攤

　　因拒絕交“保護(hù)費(fèi)”，一男子將記者所擺的地?cái)偝?。在收取?dāng)天30元的“保護(hù)費(fèi)”后又將物品返還。

　　地鐵5號(hào)線最北端的天通苑北站，有統(tǒng)計(jì)顯示其早高峰客流量為每小時(shí)14000人。人流洶涌的同時(shí)，這里也因長(zhǎng)期陷入無(wú)照游商和黑車(chē)重重“包圍”而飽受詬病。

　　一樁因收“保護(hù)費(fèi)”而引發(fā)的傷人事件，令新京報(bào)記者關(guān)注到該地鐵站周邊的灰色地帶。作為攤販在此蹲守近半個(gè)月，體會(huì)這個(gè)“江湖”各種勢(shì)力和他們的“規(guī)矩”：周邊小巷，身份不明人員向游商收“保護(hù)費(fèi)”，不從便遭抄攤及人身威脅；站前廣場(chǎng)，商販向“市場(chǎng)辦公室”交費(fèi)就能擺攤；作為“疏導(dǎo)區(qū)”的“小吃一條街內(nèi)”，無(wú)照商販繳納數(shù)千元的費(fèi)用可擁有自己的鋪面。

　　天通苑北街道辦昨日表示，地鐵天通苑北站周邊未批準(zhǔn)任何經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，商販聚集區(qū)為自發(fā)行為或私人經(jīng)營(yíng)。而天通苑北城管分隊(duì)則稱(chēng)，地鐵站北側(cè)攤販聚集且有人收錢(qián)的“小吃一條街”，系街道辦牽頭設(shè)立的疏導(dǎo)區(qū)，他們未進(jìn)行執(zhí)法。兩部門(mén)均表示，對(duì)于地鐵天通苑北站周邊的整治，收效甚微。

　　夜里10點(diǎn)，小巷燈光昏黃、油煙彌漫。經(jīng)營(yíng)小吃的攤位分布于僅容兩車(chē)并行的道路兩側(cè)，鐵板燒鐵鏟與鐵板磨擦傳出“嚓嚓”的聲音，行人三兩圍在攤位邊。

　　一輛雪佛蘭轎車(chē)飛馳著駛進(jìn)巷口，徑直橫在一個(gè)支著烤面筋招牌的攤位前，四五名男子下車(chē)，圍住女?dāng)傌湣?/p>

　　“交不交錢(qián)？”操著東北口音的男子手指女?dāng)傌湶蛔〗辛R。女?dāng)傌溹洁炝艘痪洹拔铱就赀@幾串就走”，話音未落，幾名男子手推腳踹，烤面筋攤的招牌、電燈、烤爐跌落一地。也驚呆了一旁購(gòu)買(mǎi)烤面筋的王曉芳姐弟。

　　時(shí)隔一個(gè)多月，王曉芳再回憶4月10日晚的這一幕，依然心有余悸。這場(chǎng)沖突給她頸部和手背留下的傷痕，仍沒(méi)有消除。

　　王曉芳說(shuō)，打砸烤爐的男子看到王鵬盯著他們，上前就吼罵推搡。王鵬剛回了句“你們?cè)趺催@樣”，他頭上就挨了一棒，血順著頭發(fā)直往下滴。

　　下意識(shí)地，王鵬撕扯對(duì)方，幾人開(kāi)始對(duì)他圍毆，王曉芳情急之下加入撕扯，其中一名男子突然動(dòng)手奪她手里的包和手機(jī)。

　　王曉芳拼命奪包，已被打倒在地的王鵬這時(shí)看見(jiàn)，其中一人拿出了一把20來(lái)厘米長(zhǎng)的刀。

　　“他們有刀，快放手。”王鵬朝姐姐吼叫，這時(shí)，持刀男子從王曉芳背后扼住她脖子，刀尖直杵她的脖頸，血痕立現(xiàn)。

　　被砸攤主和附近多位游商證實(shí)了王曉芳姐弟的說(shuō)法，“那個(gè)男孩兒被打得很厲害?！?/p>

　　攤販稱(chēng)，從去年10月起，那輛藍(lán)色雪佛蘭轎車(chē)會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)在他們攤位旁邊，車(chē)上不明身份的人向他們收“保護(hù)費(fèi)”，如果不交，擺攤用的電燈泡等物經(jīng)常被砸。

　　這些人究竟是誰(shuí)？他們憑借什么向商販?zhǔn)杖　氨Ｗo(hù)費(fèi)”？本月初，記者以商販身份加入到地鐵天通苑北站附近的游商大軍中，試圖揭開(kāi)這里的層層面紗。

　　“你不懂這里的事兒”

　　多名擺攤商販證實(shí)被收“保護(hù)費(fèi)”，不從被砸攤

　　5月1日晚，地鐵天通苑北站北側(cè)，數(shù)十輛黑車(chē)停在路邊，司機(jī)涌到出口處招攬乘客。

　　“天通苑這一大片兒，都有人把控?！币幻谲?chē)司機(jī)低聲說(shuō)。

　　從地鐵站出來(lái)往北走三五分鐘，王曉芳指著旁邊建筑物上寫(xiě)有“東三旗村八十四畝地”標(biāo)識(shí)的小巷說(shuō)，這就是他們被毆打的地方。

　　這是一條數(shù)百米長(zhǎng)、寬約6米的小巷，如果不是靠著兩旁攤販掛起的燈泡照亮，這條路會(huì)一片漆黑。

　　進(jìn)入小巷，右側(cè)是12間紅色帆布棚子，棚內(nèi)是賣(mài)水果、服裝的商販。再往里走幾百米，又看見(jiàn)三間塑料棚，經(jīng)營(yíng)麻辣燙等餐飲生意。更多的攤販則沿街售賣(mài)各式小商品。

　　談起“保護(hù)費(fèi)”，這些商販都面色凝重。一名水果攤販稱(chēng)，“你不懂這里面的事兒。”

　　該攤販稱(chēng)，收“保護(hù)費(fèi)”的人會(huì)在巷口把守，一看到有人擺攤就過(guò)來(lái)收錢(qián)，這些人身著便衣東北口音，來(lái)時(shí)或騎摩托車(chē)，或開(kāi)著一輛雪佛蘭轎車(chē)。

　　老家甘肅的趙蘭在這里賣(mài)了3年烤面筋，生意好時(shí)每天能賣(mài)百余元，差時(shí)七八十元。去年10月，一個(gè)胖胖的、有文身的東北小伙子來(lái)向她要10元“保護(hù)費(fèi)”。從那時(shí)開(kāi)始，每天都有人來(lái)收錢(qián)。

　　“收錢(qián)的人剛開(kāi)始很客氣，說(shuō)交了保護(hù)費(fèi)可以保平安，否則后果自負(fù)。”趙蘭說(shuō)，她拒絕交錢(qián)，之后也沒(méi)有任何“后果”。

　　但自從今年過(guò)節(jié)回來(lái)后，那些東北小伙開(kāi)始變得語(yǔ)氣強(qiáng)硬，正月中旬，有一次，這些人又來(lái)要錢(qián)，趙蘭再次拒絕，那些人當(dāng)場(chǎng)砸碎了她的攤。

　　一位匿名攤販通過(guò)QQ透露，王曉芳姐弟被打當(dāng)晚，至少有20人在路口向攤販?zhǔn)斟X(qián)。那次毆打事件過(guò)后，這伙人在路邊搭起了紅色棚子，強(qiáng)迫攤販在棚內(nèi)經(jīng)營(yíng)并收取每月500元的“保護(hù)費(fèi)”。

　　5月13日，地鐵天通苑北站附近的一條巷子中，一名身份不明人員暴力威脅正在擺攤的記者交“保護(hù)費(fèi)”。

　　眾商販說(shuō)，收錢(qián)那伙人的頭目“陳哥”曾叮囑他們，如看到有新來(lái)的攤販，要及時(shí)通知他。

　　小巷“黑幫”

　　記者擺攤遭威脅，對(duì)方稱(chēng)如不交錢(qián)叫城管“抄攤”

　　5月12日下午5時(shí)許，新京報(bào)記者提著一箱襪子在小巷里擺攤，10分鐘后，一輛車(chē)牌為冀F539DY的雪佛蘭轎車(chē)從東邊巷口一路橫沖直撞駛來(lái)，直接橫在記者攤前。

　　駕車(chē)的是一名男子，經(jīng)與周?chē)鷶傌湴l(fā)來(lái)的照片比對(duì)，此人正是“陳哥”。

　　“陳哥”身材瘦削，戴眼鏡，東北口音，拿著一個(gè)“土豪金”手機(jī)，下車(chē)，即爆粗口。

　　“陳哥”稱(chēng)，整條巷子都是他的“地盤(pán)”，巷子里的棚子都是他搭建的，“所有人必須交錢(qián)，你要擺必須租棚，每月500，也可以按天，每天30。不擺趕緊滾，我也得給人家交錢(qián)?！?/p>

　　被質(zhì)問(wèn)憑什么收錢(qián)后，“陳哥”當(dāng)即稱(chēng)他要給城管打電話，然后對(duì)著電話大聲說(shuō)，你們過(guò)來(lái)把這個(gè)攤兒給抄了。

　　城管并未到來(lái)，只有一個(gè)圓寸頭，額頭數(shù)塊淤血的瘦高個(gè)男子來(lái)到攤位前，直接將攤位端起，放在陳哥后備廂上。

　　該男子自稱(chēng)叫“小飛”。其指著記者鼻子大聲辱罵，并威脅毆打?！耙院笞叩纼航o我小心點(diǎn)兒”，在收取了30元保護(hù)費(fèi)后，“陳哥”和“小飛”駕車(chē)離開(kāi)。

　　次日下午4點(diǎn)，記者鋪開(kāi)攤子不到5分鐘，“小飛”騎一越野摩托車(chē)馳到攤前，喝問(wèn)“交不交錢(qián)”。得到否定答復(fù)后，“小飛”打電話要求“在大院里叫幾個(gè)穿制服的過(guò)來(lái)”。之后，他帶記者去“城管大院”。那是個(gè)距離小巷數(shù)百米的普通院子，幾名身穿藍(lán)色制服的保安正在清掃院子，院里停著一輛裝著警燈的白色面包車(chē)。

　　看到四周并沒(méi)有城管標(biāo)識(shí)，記者遂提出疑問(wèn)，小飛面露兇相，再次進(jìn)行威脅，強(qiáng)收了30元“保護(hù)費(fèi)”。

　　當(dāng)晚9時(shí)，在小巷里一個(gè)便利超市門(mén)口，賣(mài)大肉串的攤主因不愿交錢(qián)，與“陳哥”等人起了沖突?！瓣惛纭北硎?，他在這里“關(guān)系都擺平了”。

　　“陳哥”開(kāi)始挨家通知攤販，要求等短信通知，“城管不來(lái)，是我不讓他們來(lái)，回頭就會(huì)有城管來(lái)抄攤，我會(huì)給你們發(fā)短信通知，你們到時(shí)趕緊先撤了，到時(shí)只抄大肉串那家。”

　　廣場(chǎng)“江湖”

　　地鐵站外商販聚集?！笆袌?chǎng)辦公室”被指收錢(qián)

　　“陳哥”稱(chēng)，無(wú)論誰(shuí)在這條巷子里擺攤都要交錢(qián)，否則只能去地鐵口擺。

　　地鐵口果真能擺嗎？帶著這個(gè)疑問(wèn)，記者將地?cái)倲[到了地鐵天通苑北站B口外的廣場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)這里隱藏著更多的“江湖規(guī)矩”。

　　地鐵天通苑北站外的廣場(chǎng)上，一名套著“Police”(警察)字樣背心的人要求擺攤的記者離開(kāi)，但沒(méi)驅(qū)趕其他攤販。

　　在廣場(chǎng)40余米長(zhǎng)、十余米寬的通道上，賣(mài)衣服、手串，飲料及為手機(jī)貼膜的露天攤位擠滿整條通道，攤販們用喇叭叫賣(mài)貨品，廣場(chǎng)上嘈雜不堪，而乘客從地鐵口走出后，只能側(cè)身擠過(guò)攤販聚集區(qū)走向公交站。

　　5月13日下午5點(diǎn)左右，記者的攤位還未鋪開(kāi)，一賣(mài)飲料的東北口音男子即怒目圓睜，厲聲呵斥要求立即收攤，周?chē)辔簧特溡喔胶腿枇R，甚至威脅要?dú)?。一攤販透露，這里不能隨意擺攤，“除非你找老板。”這名攤販說(shuō)，“老板”是指“市場(chǎng)辦公室里那些管事兒的人”。

　　穿過(guò)地鐵站外廣場(chǎng)向北側(cè)公交車(chē)站步行，一片聚集著餐飲商鋪的經(jīng)營(yíng)區(qū)出現(xiàn)在眼前，這里也被稱(chēng)為“小吃一條街”。攤販們所說(shuō)“市場(chǎng)辦公室”，就在街頭的活動(dòng)板房?jī)?nèi)，無(wú)任何標(biāo)識(shí)。

　　雖被稱(chēng)作是“街”，其實(shí)只是公交車(chē)停車(chē)場(chǎng)和馬路隔離墩之間長(zhǎng)40余米、寬不到5米的狹長(zhǎng)通道，連接著公交站東側(cè)大門(mén)。數(shù)十家賣(mài)肉夾饃、麻辣燙等的商鋪，從通道兩側(cè)和中間分三排南北鋪開(kāi)，在中間部分空出的地方，擺放著桌凳，供顧客坐下就餐。店鋪還隔著欄桿面向公交車(chē)站開(kāi)設(shè)窗口，不時(shí)有商販探出頭來(lái)，招呼候車(chē)的人。

　　往北出站的通道，被間隔成兩條僅容一人通行的小道，且路面積滿油垢，如果有人坐在中間吃飯，小道收窄成為縫隙，需要側(cè)身才能通過(guò)。這里的攤販稱(chēng)，他們需要提供健康證，每月給“市場(chǎng)辦公室”交2200至5000元就能在此經(jīng)營(yíng)，不需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

　　14日下午，四五名體型健碩的男子從活動(dòng)板房走出，手中拿著對(duì)講機(jī)來(lái)到站外廣場(chǎng)，他們和攤販?zhǔn)旖j(luò)地打著招呼，吆喝著讓攤販“規(guī)矩些”，但并未驅(qū)趕，記者剛鋪開(kāi)攤位，這些人立即上來(lái)喝止。

　　地鐵天通苑北站北側(cè)的“小吃一條街”，商販每月交數(shù)千元便可在此經(jīng)營(yíng)。據(jù)城管部門(mén)介紹，該處為規(guī)范攤販經(jīng)營(yíng)設(shè)立的疏導(dǎo)區(qū)。

　　其中一人邊走邊往身上套標(biāo)有“Police”(警察)字樣的背心，勒令收攤后還未等答話，便將記者的攤位卷走，提進(jìn)“市場(chǎng)辦公室”，離開(kāi)的同時(shí)脫下那件背心。

　　多名正在廣場(chǎng)擺攤的攤主透露，在此做生意必須交錢(qián)，“每月2000，中間位置得交5000元”。其中一位攤販說(shuō)，他已預(yù)交了一年的錢(qián)。在廣場(chǎng)上值守的保安稱(chēng)，他們都屬于“市場(chǎng)辦公室”，廣場(chǎng)上的攤販平時(shí)由他們管，“在廣場(chǎng)擺攤要交錢(qián)的”。

　　該保安說(shuō)，城管平時(shí)并不常來(lái)這里，只是在上個(gè)月有攤販混入廣場(chǎng)擺攤，他們勸阻后對(duì)方并不買(mǎi)賬，“我們不能直接抄攤，管市場(chǎng)的老板就給城管打了電話，通知其余露天擺攤的攤販先撤了，城管來(lái)后把那個(gè)闖進(jìn)來(lái)的攤販抄了?！?/p>

　　連續(xù)兩日，記者的攤位都被自稱(chēng)是“市場(chǎng)辦公室”的人查抄，前往索要時(shí)均被拒絕，一東北口音男子則否認(rèn)收錢(qián)。

　　在此期間，記者多次以攤販身份致電天通苑北城管分隊(duì)，舉報(bào)地鐵站天通苑北站周邊攤販聚集，自己擺攤被抄的情況，但城管執(zhí)法人員一直沒(méi)有出現(xiàn)。針對(duì)為何區(qū)別對(duì)待攤販的疑問(wèn)，該分隊(duì)工作人員稱(chēng)不允許任何攤販擺攤，但同時(shí)稱(chēng)可“自己和廣場(chǎng)上管理的人協(xié)商”。

　　“疏堵結(jié)合”困局

　　廣場(chǎng)變市場(chǎng)未經(jīng)審批，“疏導(dǎo)區(qū)”成執(zhí)法盲區(qū)

　　在商販眼中，地鐵天通苑北站“江湖”險(xiǎn)惡，想要在此生存下去并不容易。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)對(duì)于該地鐵站周邊環(huán)境的整治，一直沒(méi)有中斷過(guò)。

　　北京市城管執(zhí)法局網(wǎng)站，仍能查詢(xún)到2013年7月31日“天通苑北站地區(qū)環(huán)境秩序整治工作專(zhuān)題會(huì)”的記錄，在昌平城管執(zhí)法監(jiān)察局、天通苑北街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的此次會(huì)議上，市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)周霆鈞提出諸多要求：天通苑北站及其周邊環(huán)境秩序問(wèn)題突出，各部門(mén)、單位不能相互觀望、相互推諉、相互扯皮，要相互支援，形成合力。

　　其后，街道辦組織城管、公安等部門(mén)，對(duì)該地鐵站進(jìn)行了間隔長(zhǎng)則數(shù)月、短則半月的“突擊戰(zhàn)”和“密集打擊”。據(jù)公開(kāi)報(bào)道顯示，這些聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，“使轄區(qū)的環(huán)境秩序得到了明顯改善”。

　　此外，當(dāng)?shù)爻枪懿块T(mén)還采取了“疏堵結(jié)合”的治理方式，即聯(lián)合屬地政府，積極尋找合理疏導(dǎo)區(qū)域，劃出一處疏導(dǎo)區(qū)，引導(dǎo)商販在疏導(dǎo)區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，通過(guò)分類(lèi)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，在可控范圍內(nèi)為小商販創(chuàng)造謀生環(huán)境，從而減少街頭無(wú)照經(jīng)營(yíng)數(shù)量。

　　天通苑北城管分隊(duì)昨日證實(shí)，“小吃一條街”所在位置正是疏導(dǎo)區(qū)，系街道辦牽頭設(shè)立，因?yàn)椴磺宄@塊公共區(qū)域的性質(zhì)，他們不會(huì)去執(zhí)法。對(duì)于站旁廣場(chǎng)，他們會(huì)每周去整頓一到兩次。

　　“市場(chǎng)辦公室”一負(fù)責(zé)人曾對(duì)記者表示，他們是一家公司，與街道等單位協(xié)議辦了“小吃一條街”。

　　就此天通苑北街道辦工作人員表示，他們也不清楚“小吃一條街”是否合法經(jīng)營(yíng)，但如果要在地鐵站旁開(kāi)辟經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，必須要經(jīng)他們的審批，但目前沒(méi)有人提出這樣的申請(qǐng)?！澳抢锞褪且粋€(gè)私人經(jīng)營(yíng)的自發(fā)性質(zhì)的市場(chǎng)，具體情況還是應(yīng)該去問(wèn)城管”。

　　“往往我們剛整頓完，他們又出現(xiàn)了”，天通苑北街道辦和城管分隊(duì)均坦言，他們一直在此地進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，力度也不小，但是收效甚微。

　　王曉芳昨日告訴記者，被打當(dāng)晚她報(bào)警后，民警約1小時(shí)后趕到，問(wèn)明打人者離開(kāi)的方向，帶著他們姐弟在周?chē)M(jìn)行尋找未果。昌平區(qū)平西府派出所民警稱(chēng)，王鵬經(jīng)鑒定已構(gòu)成輕微傷，他們已調(diào)查并取證，尚未決定是否作為刑事案件立案。

　　(文中王曉芳、王鵬、趙蘭均為化名)

　　地鐵天通苑北站周邊商販聚集處

　　東三旗村八十四畝地

　　概況：長(zhǎng)約500米、寬約6米的小巷內(nèi)，有商販約20家

　　收錢(qián)方：“陳哥”、“小飛”等

　　“江湖規(guī)矩”：每個(gè)攤位須支付“保護(hù)費(fèi)”30元/日，500元/月

　　“小吃一條街”

　　概況：長(zhǎng)約40余米、寬約5米，聚集商販數(shù)十家。城管稱(chēng)該地帶系疏導(dǎo)區(qū)

　　收錢(qián)方：“市場(chǎng)辦公室”

　　“江湖規(guī)矩”：在街內(nèi)經(jīng)營(yíng)鋪面需要支付2200-5000元/月

　　地鐵站B口外廣場(chǎng)

　　概況：擺攤區(qū)域長(zhǎng)約40米、寬10余米，有商販約30余家

　　收錢(qián)方：商販指為“市場(chǎng)辦公室”

　　“江湖規(guī)矩”：付費(fèi)才能進(jìn)場(chǎng)擺攤，邊緣地帶2000元/月，中間位置5000元/月

　　A10-A11版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 孔曉琦 A10-A11版攝影/新京報(bào)記者 周崗峰 實(shí)習(xí)生 彭子洋