制圖：宋嵩
1月29日，中國鐵路總公司召開工作會議，會上通報，2014年，我國鐵路新線投產規(guī)模創(chuàng)歷史最高紀錄，鐵路營業(yè)里程突破11.2萬公里。高速鐵路營業(yè)里程超過1.6萬公里，穩(wěn)居世界第一。中西部鐵路建設掀起高潮，營業(yè)里程達到7萬公里，占全國鐵路營業(yè)總里程的62.3%。
“當前和今后一個時期，鐵路建設規(guī)模將持續(xù)在高位運行?！敝袊F路總公司總經理盛光祖表示。
去年鐵路固定資產投資創(chuàng)歷史第二高
2014年，全國鐵路共完成固定資產投資8088億元，投資規(guī)模僅次于2010年，創(chuàng)歷史第二高。
“去年我國鐵路固定資產投資完成年度計劃的比例，是近年來最好的?！笔⒐庾娼榻B，2014年初，鐵路建設設立了三大目標，即全國鐵路固定資產投資8000億元、新線投產7000公里、新開工項目64項。事實證明，三大目標全部超額完成。
去年，我國鐵路新線投產8427公里，創(chuàng)歷史最高紀錄。額哈鐵路、懷邵衡鐵路、杭黃鐵路、川藏鐵路成都至雅安段等66個新開工項目已全部完成招標并開工建設，超過“十二五”歷年新開工項目平均數(shù)37個。
特別值得一提的是，按照黨中央、國務院關于加快中西部地區(qū)經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，2014年，鐵路總公司將鐵路建設的重點向中西部地區(qū)轉移，中西部鐵路投資占比高達78%；投產的新線中，中西部鐵路網達6747公里，占比高達80%。
隨著蘭新高鐵、拉薩至日喀則鐵路等18個中西部鐵路項目開通運營，中西部鐵路營業(yè)里程達到7萬公里，占全國鐵路營業(yè)里程的62.3%，鐵路網結構更加均衡。
今年需再增加8000公里營業(yè)里程
據介紹，截至去年底，隨著拉日鐵路、滬昆高鐵長懷段、貴廣高鐵、蘭新高鐵、南廣高鐵等一批鐵路新線集中建成投產，全國鐵路動車組列車開行范圍擴展至28個省市區(qū)。
去年，國家鐵路完成旅客發(fā)送量23.2億人，增長12%；客票收入2479.9億元，增加18.9%，客票收入增幅超過客運量增幅。全國鐵路所有貨運營業(yè)站均開辦快運業(yè)務，總數(shù)達4200余個，基本覆蓋了鐵路沿線縣級以上城市，形成了覆蓋全國的貨物快運網絡。鐵路客貨運輸量連續(xù)兩年增幅超過10%，經濟效益進一步提高。
鐵路建設還促進了產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。據不完全統(tǒng)計，截至去年底，我國新一代高速動車組零部件生產設計核心層企業(yè)近100家、緊密層企業(yè)500余家，覆蓋20多個省市，形成了一個龐大的高新技術研發(fā)制造產業(yè)鏈。
根據《國家鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年全國鐵路營業(yè)里程達12萬公里左右，其中西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，高速鐵路營業(yè)里程達1.8萬公里。而截至去年底，這三個指標分別完成了11.2萬公里、7萬公里與1.6萬公里，這意味著我國中西部鐵路建設目標已經完成，而今年全國鐵路營業(yè)里程必須增加8000公里，其中高鐵還需再開通2000公里，才能完成既定目標。
如此大規(guī)模建設，錢從哪兒來？已投入運營的鐵路如何能賺錢？
盛光祖表示，去年，深入推進鐵路投融資體制改革，對新建鐵路實行分類投資建設，一批以地方政府投資為主的區(qū)域鐵路項目順利實施；設立鐵路發(fā)展基金，創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式，拓寬了社會資本投資鐵路的渠道。
不過盛光祖也承認，鐵路經營壓力持續(xù)加大?！爱斍昂徒窈笠粋€時期，建設負債加重，還本付息壓力加大；一些新線開通運營后，市場有一個培育過程，設備折舊及運營維護費用增加，給運營增加了壓力?！笔⒐庾嬲f，“鐵路長期以來粗放經營的問題比較突出，重投入輕產出，資產使用效率不高，成本控制不嚴，浪費現(xiàn)象嚴重，制約了鐵路經濟效益的提升?！?/p>
吸引社會資本投資鐵路建設
為了保證“十二五”規(guī)劃，盛光祖表示，2015年，中國鐵路總公司將支持地方政府、社會企業(yè)建設和經營城際鐵路、市域鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路，吸引社會資本投資鐵路建設。
加大資產經營開發(fā)力度，也是今年鐵路提高經濟效益的重點。盛光祖表示，將以提高資產運用效率效益為目標，拓展開發(fā)領域，不斷提高資產收益水平，并明確提出“推進站車商業(yè)、廣告?zhèn)髅?、工業(yè)制造、建筑施工等產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，拓展金融保險、電子商務、網絡服務等新興產業(yè)領域”，這意味著鐵路將進一步“跳出鐵路養(yǎng)鐵路”，在多元化經營上再加一把火。