在不少省份紛紛下調(diào)2015年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)時(shí),西藏自治區(qū)主席洛桑江村在18日開(kāi)幕的自治區(qū)第十屆人大第三次會(huì)議上宣布:今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)仍維持在12%的高位。
2014年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“新常態(tài)”。然而,地處青藏高原的西藏2014年全區(qū)生產(chǎn)總值逆勢(shì)增長(zhǎng)12%,達(dá)925億元,從2009年開(kāi)始連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)百億級(jí)的增長(zhǎng)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的西藏,投資和項(xiàng)目拉動(dòng)仍然是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。2015年西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告顯示,2014年自治區(qū)落實(shí)中央政府投資353億元,增長(zhǎng)30.3%,中央企業(yè)投資100億元,增長(zhǎng)58.7%,民間投資300億元,增長(zhǎng)30.6%,三者相加相當(dāng)于當(dāng)年西藏國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的81%。
2014年,拉日鐵路正式通車(chē),結(jié)束了藏西南地區(qū)不通鐵路的歷史;西藏第一座大型水電站藏木電站投產(chǎn)發(fā)電;川藏鐵路西藏境內(nèi)的拉林鐵路正式開(kāi)工……這些重點(diǎn)項(xiàng)目為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供了良好的“硬件”支撐。
洛桑江村在政府工作報(bào)告中說(shuō),在主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的同時(shí),2015年西藏將強(qiáng)化投資拉動(dòng),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將突破1300億元,比去年同期增長(zhǎng)20%以上。包括拉林鐵路、川藏公路改造、拉薩、林芝和昌都機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程在內(nèi)的一批重點(diǎn)工程將加快進(jìn)行。
西藏自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)農(nóng)牧科學(xué)院黨委書(shū)記杜杰說(shuō),西藏貧困人口眾多、基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、自我“造血能力”不足,用投資確保經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)有其合理性。
中國(guó)藏學(xué)研究中心研究員廉湘民說(shuō),西藏經(jīng)濟(jì)增速設(shè)定在12%,另外一個(gè)重要原因是要加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的步伐。目前,西藏全面建成小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度僅為65%,39項(xiàng)指標(biāo)中綜合實(shí)現(xiàn)程度低于60%的有18項(xiàng),尤其是城鎮(zhèn)化率與全國(guó)平均水平相差近30個(gè)百分點(diǎn)。廉湘民認(rèn)為,西藏經(jīng)濟(jì)增速還可以再快一些,這樣才能逐步追趕上全國(guó)的步伐。
洛桑江村不久前在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上說(shuō),到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),只有5年時(shí)間。西藏雖難以同發(fā)達(dá)地區(qū)同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),但基本要求必須完成。最主要的任務(wù)是,實(shí)現(xiàn)中央提出的農(nóng)牧民人均收入和基本公共服務(wù)接近全國(guó)水平。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)“接近”,沒(méi)有12%左右的增速是無(wú)法支撐的。
一些西藏專家提醒,未來(lái)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟須學(xué)會(huì)“兩條腿”走路。一方面繼續(xù)依靠中央關(guān)心和全國(guó)支持的大政策,大力改善交通、電力、能源等基礎(chǔ)條件;另一方面要推進(jìn)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,逐步增強(qiáng)自我發(fā)展能力,扭轉(zhuǎn)“依賴型經(jīng)濟(jì)”模式,盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。
西藏自治區(qū)政協(xié)委員、西藏大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)圖登克珠建議西藏加快培育青稞、天然飲用水、藏醫(yī)藥和農(nóng)畜等特色產(chǎn)業(yè),不斷推動(dòng)旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將西藏的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。