解放思想改革創(chuàng)新 全面加快“一都四區(qū)”建設(shè) 奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章

商洛市第五屆人民代表大會第一次會議隆重開幕

鄭光照主持 張凱盈作市人大常委會工作報告 王青峰作政府工作報告

　　3月27日，商洛市第五屆人民代表大會第一次會議在市行政中心隆重開幕。

　　3月27日，市長王青峰代表市政府向大會作政府工作報告。

　　本報訊 (記者 李小龍 劉 媛)3月27日上午，備受全市人民矚目的商洛市第五屆人民代表大會第一次會議在市行政中心隆重開幕。來自全市各地、各條戰(zhàn)線的300多名市人大代表，肩負(fù)人民重托出席大會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻智慧和力量。

　　會場氣氛莊重?zé)崃?，大會主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。主席臺對面懸掛的“解放思想，改革創(chuàng)新，全面加快‘一都四區(qū)’建設(shè)，奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章”橫幅標(biāo)語，鼓舞人心、催人奮進。

　　大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席鄭光照、張凱盈、陳寧、趙曉寧、林錄印、李吉斌、楊長洲、馮永清、劉永康、趙雅莉、石康君在主席臺前排就座。在主席臺就座的還有：王青峰、高健、王寧崗、李波、雷西明、陳璇、胡宏、張居望、趙鵬、權(quán)雅寧、李華、張國瑜、賈永安和大會主席團其他成員等。

　　省委督導(dǎo)組組長、省紀(jì)委監(jiān)委駐省委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組副組長肖步煒到會指導(dǎo)。

　　市五屆人大一次會議應(yīng)到代表327人，出席本次會議的代表321人，符合法定人數(shù)。上午9時整，主持會議的鄭光照宣布：商洛市第五屆人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。

　　在熱烈的掌聲中，市長王青峰代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2021年和過去五年工作回顧;二、今后五年總體思路和目標(biāo)任務(wù);三、2022年重點工作。

　　王青峰說，2021年，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長，重拳出擊治“五亂”，建管并重抓治理，改革開放齊發(fā)力，持之以恒惠民生，奪取了疫情防控、抗洪救災(zāi)和高質(zhì)量發(fā)展的新勝利。特別是主要經(jīng)濟指標(biāo)增速躍居全省前列，完成生產(chǎn)總值852.29億元、增長9.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長15.2%，居民人均可支配收入增長9.6%，三項指標(biāo)全省第一;固定資產(chǎn)投資增長14%，地方財政收入增長28.7%，兩項指標(biāo)全省第二，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　王青峰說，回首過去五年，雖然我們經(jīng)歷了經(jīng)濟下行、新冠肺炎疫情以及罕見暴雨洪澇災(zāi)害等空前壓力和挑戰(zhàn)，但也磨煉了知難而進、乘勢而上、順勢而為的巨大勇氣和斗志，我們舉全市之力、背水一戰(zhàn)，奪取了脫貧攻堅戰(zhàn)的決定性勝利;匯全民之智、頑強拼搏，奠定了高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ);行利民之舉、奮起直追，推動城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化;靠全民之力、守護秦嶺，鞏固擴大了商洛的生態(tài)優(yōu)勢;謀惠民之策、持之以恒，辦成了一批惠民安民的好事實事，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

　　在提到今后五年市政府工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)時，王青峰說，將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，緊扣省委、省政府工作要求，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，以把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局為戰(zhàn)略指引，以加快高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理為主攻方向，精心打造中國康養(yǎng)之都、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、市域社會治理創(chuàng)新區(qū)“一都四區(qū)”，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。

　　王青峰說，實現(xiàn)五年目標(biāo)任務(wù)的主要抓手是“3466”，即守住秦嶺保護、安全穩(wěn)定、民生保障“三條底線”;實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游三產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境、招商引資“四個突破”;系統(tǒng)推進國家文明城市、國家園林城市、國家生態(tài)文明示范市、國家全域旅游示范市、國家全域森林康養(yǎng)試點市、國家“四好農(nóng)村路”示范市“六市聯(lián)創(chuàng)”;加快西十、西康高鐵和丹寧高速東段建設(shè)，爭取洛盧高速、丹寧高速西段、澄商高速盡快開工，以“六高”拉動投資、帶動發(fā)展。同時，抓住西安都市圈建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，堅持“兩個對標(biāo)”，真正讓商洛成為“西安后花園、中國康養(yǎng)城”。

　　王青峰說，今年是新一屆市政府履職開局之年。做好今年政府工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國兩會、省委十三屆十次全會和市第五次黨代會精神，緊緊圍繞市委“一都四區(qū)”總目標(biāo)、總要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,全年完成生產(chǎn)總值增長6.5%左右、規(guī)上工業(yè)增加值增長11%左右、固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右、社會消費品零售總額增長8.5%左右、城鄉(xiāng)居民收入分別增長7%和9%左右。

　　王青峰從8個方面提出了今年的重點工作：大上項目擴投資，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ);做強工業(yè)增后勁，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐;做大旅游優(yōu)三產(chǎn)，讓“22℃商洛”更具魅力;建好城市為人民，提升城市宜居品質(zhì);鞏固成果促銜接，推動鄉(xiāng)村全面振興;當(dāng)好衛(wèi)士守底線，持續(xù)厚植生態(tài)優(yōu)勢;深化改革求突破，增強創(chuàng)新發(fā)展活力;心系民生強保障，扎實推進共同富裕。

　　王青峰還圍繞貫徹落實市第五次黨代會精神和市委決策部署，系統(tǒng)梳理全市今年經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務(wù)，提出將聚力抓好打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的十大工程。

　　王青峰說，面對新征程、新挑戰(zhàn)，新目標(biāo)、新任務(wù)，我們必須旗幟鮮明講政治，鑄就忠誠堅定之魂;破解難題強擔(dān)當(dāng)，增強履職盡責(zé)之能;崇尚法治樹正氣，夯實依法行政之基;轉(zhuǎn)變作風(fēng)換腦子，弘揚務(wù)實高效之風(fēng);敬畏法紀(jì)守底線，繃緊清正廉潔之弦，用心用情用力辦好商洛的事、辦好商洛百姓的事。

　　王青峰最后說，新時代使命如山，新征程時不我待。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干，勇毅前行，奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

　　開幕大會上，市人大常委會主任張凱盈作市人大常委會工作報告，市中級人民法院院長黃東斌作法院工作報告，市人民檢察院副檢察長彭旭作檢察院工作報告。

　　張凱盈說，五年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終把政治建設(shè)和思想建設(shè)放在重要位置，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊跟黨中央決策部署和省委、市委工作要求，緊貼人民群眾對美好生活的呼聲期盼，緊扣市域治理現(xiàn)代化提出的法治需求實際，始終以干在一線的擔(dān)當(dāng)、履職為民的情懷、創(chuàng)新實干的作風(fēng)，依法履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為。五年來，制定地方性法規(guī)4部，審查規(guī)范性文件45件，作出決定決議40項，聽取審議市“一府一委兩院”專項工作報告203項，開展執(zhí)法檢查11次、專題詢問3次，依法任免國家機關(guān)工作人員266人次，辦理代表議案7件、建議1373件，較好發(fā)揮了人大職能作用，為推動商洛高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻。2022年，是市五屆人大常委會開局之年，市人大常委會將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認(rèn)真落實中央人大工作會議和市第五次黨代會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，進一步提升立法、監(jiān)督、代表等工作水平，以更高質(zhì)量立法助力高質(zhì)量發(fā)展，以更大力度監(jiān)督推動法律法規(guī)有效實施和市委決策部署全面落實，以更實工作舉措發(fā)揮好在發(fā)展全過程人民民主中的職能作用，努力在打造“一都四區(qū)”、推進商洛高質(zhì)量發(fā)展中作出人大應(yīng)有貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　黃東斌說，2017年以來，市中院在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、省高院監(jiān)督指導(dǎo)、市人大及其常委會有力監(jiān)督以及市政府、市政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，始終堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法工作主線，狠抓審判執(zhí)行工作，全面推進司法改革，全力服務(wù)商洛經(jīng)濟社會發(fā)展。五年來，全市法院受理案件108774件，審執(zhí)結(jié)107235件，比前五年分別上升127.95%和126.11%。今后五年，全市法院工作將堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法工作主線，持續(xù)推進政治統(tǒng)領(lǐng)、改革深化、智慧法院、系統(tǒng)管理、固本強基、人才奠基“六大工程”，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，奮力推進新時代商洛法院高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

　　彭旭說，市四屆人大一次會議以來，在市委和省檢察院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會有力監(jiān)督下，全市檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實市委、省檢察院決策部署和市人大及其常委會各項決議，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，忠實履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項檢察工作取得新進展。今后五年，全市檢察工作將聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化檢察改革為動力，以強作風(fēng)、重落實、提效能為導(dǎo)向，依法能動履職，努力推動新時代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，助力建設(shè)更高水平的平安商洛、法治商洛，為我市打造“一都四區(qū)”、奮力譜寫新時代追趕超越新篇章提供更高水平的檢察服務(wù)。

　　開幕大會還進行了六項議程：審查關(guān)于商洛市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告;審查關(guān)于商洛市2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告;表決通過市五屆人大一次會議選舉辦法;表決通過市五屆人大一次會議關(guān)于設(shè)立市五屆人大專門委員會的決定;表決通過市五屆人大一次會議表決市五屆人大專門委員會組成人員辦法;表決通過市五屆人大各專門委員會主任委員、副主任委員和委員名單。