本報訊(劉永琦)為加大林業(yè)案件查處力度,解決好新時期林業(yè)執(zhí)法中存在的突出問題,促進秦嶺“五亂”治理,近期,市林業(yè)局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強和改進林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》,推動林業(yè)部門和森林公安在行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法之間的有效銜接,進一步加強森林資源保護力度,維護秦嶺生態(tài)安全。
《通知》指出,各級森林公安機構是公安機關辦理森林和野生動植物資源刑事、治安案件的專門部門,以歸屬的縣區(qū)公安局(分局)的名義依法辦理涉林刑事、治安案件的查處工作,確保轉隸不轉責任。森林公安管轄的治安案件,以破壞森林和野生動植物資源、破壞林業(yè)管理和生產建設秩序的案件為主,同時應當積極查處其他與森林和野生動植物保護相關的治安案件,林業(yè)部門負責林業(yè)行政案件的查處工作。林業(yè)部門在工作中發(fā)現(xiàn)屬于森林公安機關管轄的案件,應及時移送森林公安機構。森林公安機構工作中發(fā)現(xiàn)屬于林業(yè)部門管轄的行政案件,應及時移送林業(yè)部門。
《通知》要求,森林公安機構在辦理涉林刑事案件中,林業(yè)部門要配合做好勘驗工作并及時出具勘驗報告。對林業(yè)部門移送的涉嫌犯罪案件,公安機關依法不予以立案的,應當說明理由,并將不予立案通知書送達林業(yè)部門,退回案件材料;決定撤銷案件的,應當自作出決定之日起3日內,將撤銷案件決定書連同案卷材料送達移送案件的林業(yè)部門;對依法應當追究行政責任的,要同時向林業(yè)部門提出書面建議。林業(yè)部門向公安機關移送刑事、治安案件時,要以書面形式移交,同時應當移交案件的全部材料。公安機關應當接受林業(yè)部門移送的案件,并在案件移送書的回執(zhí)上簽字。
《通知》明確,建立案件會商制度。林業(yè)部門對案情復雜、疑難,性質難以認定的案件,要主動聯(lián)系公安機關共同研究商定。對有證據(jù)表明涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù),需要公安機關參與、配合的,公安機關可依法提前介入。對涉嫌犯罪的,公安機關要及時依法立案偵查。公安機關工作中發(fā)現(xiàn)涉林違法行為,經審查沒有犯罪事實,或者立案偵查后認為犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任,但依法應當追究行政責任的,要及時將案件移送同級林業(yè)部門,林業(yè)部門要及時依法作出行政處理。