本報訊(記者 汪锳)日前,市政府印發(fā)《商洛市深化“證照分離”改革全覆蓋實施方案》,明確從8月9日起,在全市范圍內(nèi)實施“證照分離”改革全覆蓋,加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力。
《方案》指出,相關(guān)部門對全市范圍內(nèi)實施涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,下同)經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進審批制度改革,力爭2022年年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則。清單要動態(tài)調(diào)整更新,及時向社會公布,接受社會監(jiān)督。
《方案》強調(diào),相關(guān)部門要建立清單管理制度,將中央層面設(shè)定和地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理。各級各部門要逐項認領(lǐng)和嚴格執(zhí)行清單中的事項,今年年底前對清單之外限制企業(yè)進入特定行業(yè)開展經(jīng)營的管理事項進行全面自查清理,清單之外,一律不得限制企業(yè)進入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。對直接取消審批的事項,行政審批部門一律不再受理相關(guān)事項,不得以拆分、合并、重組、備案、年報、監(jiān)制、認定、認證等管理措施變相審批,不得轉(zhuǎn)移至行業(yè)協(xié)會、社會組織變相保留,企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可開展相關(guān)經(jīng)營。持續(xù)推進“先照后證”改革,推動將保留的登記注冊前置許可改為后置,開展經(jīng)營范圍規(guī)范化登記,為企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍提供服務(wù)。加快推進數(shù)字政府建設(shè),強化思維理念、體制機制、管理方式等方面的創(chuàng)新創(chuàng)造,實現(xiàn)信息化建設(shè)和涉企數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理、集約共享,推動涉企信息資源整合應(yīng)用。
《方案》要求,相關(guān)單位要落實放管結(jié)合、并重要求,結(jié)合我市相對集中行政許可權(quán)改革實際,堅持“誰審批、誰負責,誰主管、誰監(jiān)管”原則,建立健全審管聯(lián)動機制,夯實監(jiān)管責任,明確監(jiān)管對象和范圍,制定監(jiān)管任務(wù)和計劃,按直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等情形分類實施監(jiān)管。各級各部門要做好“證照分離”改革政策宣傳解讀工作,提高公眾知曉度,回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好改革氛圍;要密切配合,協(xié)同推進,認真協(xié)調(diào)解決工作推進中的重點難點問題,及時開展督促檢查,促進“證照分離”工作順利進行;要定期對清單之外限制企業(yè)進入特定行業(yè)開展經(jīng)營的管理事項進行全面排查,推動各項工作落地落實。